Planeación de las Ciudades

Indicadores de planeación de las ciudades
Las ciudades de manera prioritaria requieren de un esquema de planeación que permita a las autoridades competentes y a la ciudadanía, asumir el rumbo del desarrollo de su comunidad hacia una imagen objetivo, siempre a favor de una mayor y más ágil integración regional y del desarrollo urbano como promotor del bienestar colectivo.
Desde que laplaneación pasó a ser responsabilidad de los municipios, una gran mayoría de ellos no han tenido la capacidad de planear su desarrollo y ordenamiento territorial. Si consideramos las precarias condiciones en su desarrollo humano, social y económico podemos de alguna manera explicar la falta de condiciones para realizar el ejercicio de la planeación para el desarrollo urbano. Así es importante considerarcomo unos de los retos que enfrenta la planeación urbana y regional en nuestro país es la atención en aquellos asentamientos humanos de alta marginación caracterizados por bajos índices de desarrollo humano, gran atraso en su calidad de vida y por una gran dispersión física y territorial. En este contexto resulta determinante la creación de políticas regionales y sectoriales de que promuevan undesarrollo integral de las regiones y municipios más marginados del país, donde las condiciones de pobreza, marginación, falta de oportunidades de empleo, bajos niveles educativos son la constante.
El producto del proceso de planeación urbana sería la elaboración de programas para el desarrollo y ordenamiento urbano local, realizados por el actor académico quien de manera organizada a través degrupos multidisciplinarios incluyendo arquitectos, ambientalistas, sociólogos, economistas, entre otros, afrontarían el trabajo de planeación para el desarrollo urbano con un enfoque “participativo”. El objetivo principal fue el de cruzar barreras disciplinarias, de status, poder y/o capital social y económico para alcanzar un equilibrio indispensable para buscar de manera conjunta y desde lasbases de la sociedad soluciones pertinentes a las diversas problemáticas que aquejan a las diversas poblaciones con altos grado de marginación, para nuestra caso, del Estado de Veracruz. El proceso de planeación participativa, así mismo aseguraría el que las mayorías tuvieran conocimiento de la existencia de un instrumento para el desarrollo de sus localidades y como tal, coadyuvara a la gestoríasocial para la implementación y seguimiento de acciones. Finalmente, el instrumento, en forma de programa de ordenamiento y desarrollo urbano propiciaría el desarrollo adecuado de acuerdo al contexto social, ambiental y económico de las localidades.
Los procesos participativos y colaborativos utilizados en el proceso de planeación, fueron introducidos por el equipo de académicos, como una formaalternativa para determinar las problemática real de las localidades, así como integrar a la población a los procesos de planeación para generar el conocimiento en la población sobre la existencia e importancia de contar con un documento que integrara un programa de ordenamiento y desarrollo de sus localidades. Aquí el proceso de planificación se apega a lo que Pradilla (1993: 238) define, comoproceso de decisión política y participación social para organizar y transformar las relaciones entre territorio y sociedad, entre ciudad y sociedad. En base, al interés de una participación social más fuerte, la figura de los talleres comunitarios de participación para la planeación, representaron un instrumento importante para asegurar la realización de un verdadero proceso más democrático dedecisión política y social. Con esto se introdujo el ejercicio de análisis FODA (fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas) proveniente de la planeación estratégica. A partir de este ejercicio comenzamos a combinar otras metodologías para la planeación rebasando procesos de planificación tradicional. Abordamos, así una forma de hacer planificación más “comunicativa”, como lo definiera la...