planes y ganancias

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Agenda Nacional de Educación

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LA DESERCIÓN ESCOLAR EN LA
EDUCACIÓN BÁSICA Y MEDIA

INTRODUCCIÓN
La deserción escolar es un fenómeno complejo que deriva de múltiples causas. Algunas
veces se piensa que estos problemas se van a resolver si hay una adecuada política de
gobierno; sin embargo, se requiere la convergencia demuchos actores, como los jóvenes,
familias, escuelas y autoridades locales, para desarrollar acciones concretas y enfrentar el
problema de la deserción.
La deserción del sistema educativo no sólo perjudica a los escolares y a sus familias sino
también a todo el país, porque se restringen las posibilidades de desarrollo social y las que
están en directa relación con el capital humano. Es clara larelación entre el nivel educativo
y las oportunidades de progreso de las personas. Así, dejar la escuela para acceder a
empleos informales, que suelen tener jornadas excesivas y precarias condiciones laborales,
perpetúa el círculo de la pobreza.
Son varias las causas que explican la inasistencia a la escuela. Las más comunes se ubican
en las restricciones de demanda. Un alto porcentaje de losjóvenes en el decil de ingresos
más bajo (más pobres) no asiste a la escuela. Esa inasistencia se explica por la falta de
recursos, la necesidad de trabajar, falta de tiempo o falta de interés, y la falta de cupos
originada, en parte, por el flujo de estudiantes del sector privado al público debido a la
crisis económica de finales de la última década. En el decil más alto las causas deinasistencia pueden relacionarse con fenómenos como la falta de interés o motivación, así
como por la incidencia de otros problemas de índole sociocultural y de salud como el
alcoholismo y la drogadicción.
De lo anterior, se observa que entre las principales causas de deserción están los factores
económicos, el desempeño escolar, factores socioculturales, así como los factores
endógenos al sistemaescolar. A esto se le suman los problemas relacionados con la
asequibilidad, la accesibilidad, la aceptabilidad y la adaptabilidad, derivados de la
institucionalidad del mismo.
La asequibilidad se refiere a la disponibilidad de cupos e infraestructura física y docente
suficientes. La aceptabilidad se relaciona con aspectos como la garantía de calidad, o por lo
menos algunos topes mínimos dedesarrollo de las capacidades básicas, con el fin de que la

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educación trascienda de la simple obtención de un certificado a la adquisición de saberes y
habilidades para la realización humana.La adaptabilidad se relaciona con la permanencia de los niños en el sistema educativo, de
tal forma que éste se adapte a las necesidades del niño y no al contrario. Sin embargo, en
Colombia los esquemas de prestación de este servicio son rígidos.
Por su parte, la accesibilidad esta referida a la eliminación de cualquier tipo de
discriminación y a la promoción del acceso al sistema por parte deniños de grupos
vulnerables. Adicionalmente, debe garantizarse el acceso en términos de distancia, es decir,
que el tiempo de desplazamiento no influya sobre la decisión del estudiante de asistir o no a
la escuela. Por último, debe incluir, más allá de la gratuidad en la prestación del servicio
educativo, la dotación de material didáctico y la financiación del costo de oportunidad de
losniños que dejan de participar en la generación de ingresos de los hogares.
En varios estudios realizados recientemente se reafirma que esta problemática no sólo tiene
implicaciones en el nivel de ingresos, sino que también se asocia a dinámicas de exclusión
y desintegración social, como el desempleo, la falta de participación, el desplazamiento
forzado, la drogadicción e incluso las conductas...