PLANIFICACION Y PROGRAMACION DE LOS SISTEMAS

INTRODUCCIÓN.

En los últimos años se han multiplicado rápidamente las experiencias de planificación estratégica en diversos ámbitos públicos, principalmente en la definición de marcos de referencia del desarrollo de sectores y en la definición de políticas institucionales que expresan procesos de re-estructuración organizacional. Inclusive, en la región se ha desarrollado con fuerza unaperspectiva teórica que aspira a estructurar las interacciones entre gobernados y gobernantes, la planificación estratégica situacional (PES).

En la región se cuenta con múltiples experiencias de planes estratégicos de sectores sociales, como son el caso de los planes de educación, de salud y de desarrollo urbano. Los planes han correspondido tanto a nivel nacional, como estatal o departamental,municipal y de localidad. Algunos de los planes se enmarcan en procesos de reforma integral, otros son expresión aislada de grupos de interesados. Algunos planes han quedado en la etapa de la formulación, otros han podido reestructurar y revitalizar la arena política o institucional. De algunas de estas experiencias se han obtenido una serie de buenas prácticas, que en conjunto constituyen losprincipios básicos para diseñar y gestionar de manera exitosa la planificación estratégica.












1. Naturaleza y propósito de la planificación.
Es el proceso de determinar los objetivos y definir la mejor forma de alcanzarlos, es decir, desarrollar planes. La planificación establece un puente entre una situación actual y una situación deseada.
También se puede decirque la planeación es la función principal de la administración. Aunque este planteamiento no permite captar la magnitud de la importancia de la planeación en la administración. Sin planes, los administradores no pueden saber cómo organizar a la gente y los recursos; puede que no tengan ni siquiera la idea clara de qué es lo que necesitan organizar. Sin un plan, no pueden dirigir con confianza oesperar que otros los sigan. Y sin un plan, los administradores y sus seguidores tienen muy pocas probabilidades de lograr sus metas o de saber cuándo y dónde se están desviando de su camino. El control se convierte en un ejercicio fútil.
La naturaleza de la Planeación.
La naturaleza esencial de la Planeación se resalta al examinar sus cuatro aspectos principales:
a) La contribución de laPlaneación a los propósitos y objetivos: Cada plan y todos sus planes de apoyo deben contribuir al logro del propósito y los objetivos de la empresa.
b) La supremacía de la Planeación: Puesto que las operaciones administrativas en la Organización, Integración de personal, Dirección y Control se han diseñado para respaldar el logro de los objetivos de la empresa, es lógico que la Planeación preceda a laejecución de todas las otras funciones administrativas.
c) Generalización de la Planeación: La Planeación es una función de todos los jefes, desde los presidentes hasta los supervisores, todos hacen planes. Aunque los altos ejecutivos elaboran los planes para la dirección general de la empresa, los jefes de todos los niveles tienen que preparar los suyos para que contribuyan a las metasglobales de la organización.
d) La Eficiencia de los Planes Los planes son eficientes si logran su propósito a un costo razonable, cuando éste se mide no solo en términos de tiempo, dinero o producción, sino también por el grado de satisfacción grupal o individual.

Tipos de Planes:
Un plan abarca cualquier curso de acción futura. Son clasificados como:
Propósitos: Los propósitos de unaempresa son su papel primario, por ejemplo: El propósito de cualquier hospital es proporcionar servicios de salud.
Misión: La misión de una empresa es su finalidad específica, por ejemplo: La misión del Departamento Académico de ICE es la formación de Ingenieros en Comunicaciones y Electrónica.
Objetivos: Son los fines hacia los cuales se dirige una actividad, por ejemplo: Una empresa puede fijarse...