POLITICAS PUBLICAS

Cuadernos de Administración
Pontificia Universidad Javeriana
cuadernos.administración@javeriana.edu.co

ISSN (Versión impresa): 0120-3592
COLOMBIA

2007
Egon Elier Montecinos Montecinos
LÍMITES DEL ENFOQUE DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA DEFINIR UN
“PROBLEMA PÚBLICO”
Cuadernos de Administración, enero-junio, año/vol. 20, número 033
Pontificia Universidad Javeriana
Bogóta, Colombiapp. 323-335

Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y Portugal
Universidad Autónoma del Estado de México
http://redalyc.uaemex.mx

LÍMITES DEL ENFOQUE DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS PARA DEFINIR UN PROBLEMA PÚBLICO

LÍMITES DEL ENFOQUE DE LAS
POLÍTICAS PÚBLICAS PARA DEFINIR UN

“PROBLEMA PÚBLICO”*
Egon Elier Montecinos Montecinos**

*

El presente documento esun artículo de revisión, resultado de uno de los trabajos de investigación que terminó
en marzo de 2005. El artículo se recibió el 01-05-2006 y se aprobó el 13-02-2007.

**

Doctor en Investigación en Ciencias Sociales con Especialización en Ciencia Política, Facultad Latinoamericana
de Ciencias Sociales, 2006; magíster en Ciencias Sociales con Mención en Desarrollo Regional, Universidad delos Lagos, Chile, 2003; asistente social, licenciado en Trabajo Social, Universidad de La Frontera, Chile, 1998.
Profesor investigador, Centro de Estudios Regionales de la Universidad de los Lagos, Chile. Pertenece al grupo
de investigación Gestión para el Desarrollo. Correo electrónico: emontecinos@ulagos.cl

Cuad. Adm. Bogotá (Colombia), 20 (33): 323-335, enero-junio de 2007

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EGONELIER MONTECINOS MONTECINOS

Límites del enfoque de las políticas públicas para definir un “problema público”

Limits of the Approach of Public Policy
in Defining a “public problem”

RESUMEN

A BSTRACT

En el artículo se revisa la literatura sobre la
definición de un problema público. El objetivo es identificar los límites del enfoque de
las políticas públicas, en particular ladefinición del problema público, cuando se enfrenta a realidades como las de América
Latina. El principal resultado de esta reflexión
teórica es que los límites que presenta el
enfoque tradicional de las políticas públicas
para definir un problema público se relaciona con su excesivo carácter tecnorracional
y endógeno o elitista. Así, se pierde de vista
la importancia de la deliberación políticay
pública que se puede realizar de los llamados problemas “públicos” en un espacio
mayor y pluralista. De aquí se deduce que
los actores sociopolíticos y representantes
políticos, muchas veces, se enfrentan a un
poder mayor “tecnopolítico”, que absorbe
el real sentido político y ciudadano de la
definición de los problemas públicos. La
metodología utilizada fue revisión documental debibliografía especializada.

This article reviews literature on the definition of a public problem. The objective is to
identify the limits of the approach of public
policy, in particular the definition of “public
problem” when facing realities such as those
of Latin America. The principal results of
that theoretical reflection is that the limits
encountered by the traditional approach ofpublic policy to a public problem are related
to its excessively technical and rational character, and its endogenous or elitist nature.
Hence, we lose sight of the importance of
political and public deliberation which could
be conducted by discussing so-called “public” problems in a wider, pluralist forum.
Hence, we deduce that social and political
actors and political representatives oftencome up against a stronger “technical-political” power, which absorbs the real political and civic sense of the definition of public
problems. The method used was to review
specialized material.

Palabras clave: política pública, problema
público, agenda pública, agenda de gobierno, proceso de política pública.

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Key words: Public policy, public problem,
public agenda, government...