Politicas publicas

POLÍTICAS PÚBLICAS
Las políticas públicas son las respuestas que el Estado puede dar a las demandas de la sociedad, en forma de normas, instituciones, prestaciones, bienes públicos o servicios. Eneste sentido, está ligado directamente a la actividad del Estado en tanto ejecutor, es decir, aludiendo a la Administración del Estado, centralizada o descentralizada. Involucra una toma de decisionesy previamente un proceso de análisis y de valorización de dichas necesidades.
A diferencias de sus pares en el ámbito de la gestión empresarial o privada, las políticas en el sector público sedenominan, valga la redundancia, públicas en tanto en ellas convergen dos factores: a) el Estado, como sujeto principal y b) la sociedad, como objeto principal. Este enunciado significa un aporte mayúsculoal entendimiento de las políticas públicas, pues permite intuir que no todo lo estatal es necesariamente público, ni que todo lo social es público. Luego, las políticas públicas se ubican en laintersección de lo estatal con lo social (Emilio Craglia, 2004).
Desde la perspectiva de sujeto principal, los influyentes estudios de Luis Aguilar (2000) proponen una noción descriptiva de las políticaspúblicas con base en el aspecto institucional que, en síntesis, parte del supuesto de que si existe una cierta institucionalidad, entonces la política consiste en: a) el diseño de una acción colectivaintencional, b) el curso que efectivamente toma la acción como resultado de las muchas decisiones e interacciones que comporta y, en consecuencia, c) los hechos reales que la acción colectivaproduce.
Esta definición es distinta de la definición descriptiva inicialmente propuesta –según la cual las políticas son proyectos y actividades que un Estado diseña y gestiona a través de un gobierno yuna administración pública–, porque va más allá de la mera acción para proponer que las políticas surgen como producto de procesos de gestión (decisiones e interacciones) cuyo diseño e implementación...