Politicas Publicas

políticas CRIMINAL Y ESTADO DE DERECHO
EN LAS SOCIEDADES CONTEMPORÁNEAS
Luis ARROYO ZAPATERO
SUMARIO: I. Prolegómeno. II. Los derechos humanos. De las
ideas al orden jurídico internacional. III. De los derechos humanos al derecho penal constitucional. IV. El proceso con derechos. V. El moderno incremento de la criminalidad. VI. La
aparición de una criminalidad bien moderna. VII. Derechopenal clásico vs. derecho penal moderno. VIII. Una nueva representación social de la criminalidad. IX. Victimología: la
preferida de los liberales o la última ratio contra el liberalismo. X. Una opinión pública mundial y la política criminal.

I. PROLEGÓMENO
Como herencia de mi maestro Marino Barbero Santos —como español,
jurista y amante del progreso—, siempre he gustado de comenzar mispalabras, en la tierra del águila y del nopal, con la expresión del agradecimiento al pueblo mexicano por la acogida hospitalaria que hizo a los
intelectuales y profesionales, que eran lo mejor de la República española,
los cuales encontraron aquí una patria y —en afortunada expresión de
José Gaos— un transtierro. Pero hoy no voy a hacer ninguna referencia
específica a este argumento, sino que voy acontarles una anécdota que
vale más que un argumento.
Hace tres años, después de dieciséis años de largo rectorado en la Universidad del corazón de la Mancha —la patria de Don Quijote—, vine,
como primera tarea académica, a esta Universidad y a este Instituto, y
aquí me entregó Antonio Sánchez Galindo un libro, que es el homenaje
de la Facultad y del Instituto a los maestros exiliadosespañoles; funda3

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dores de la Facultad y cofundadores también de este Instituto. A su vez,
el rector José Ramón de la Fuente me entregó este libro para que se lo hiciera llegar al presidente del gobierno de España, y mi emoción fue máxima cuando hace unos meses en Sevilla, con quinientos rectores y rectoras de universidades iberoamericanas, en sesión presidida por losreyes
de España, junto con el presidente del gobierno, por el propio rector de
la UNAM y el presidente de Universia, don Emilio Botín, el presidente
Rodríguez Zapatero aludió, porque estábamos en Sevilla y con todos los
amigos de Iberoamérica, a un personaje y a una historia: don Manuel
Martínez Pedroso, catedrático de derecho constitucional de la Universidad de Sevilla, vicerector de la misma,exiliado en México y acogido en
la Facultad de esta Universidad. Su obra académica no es muy conocida,
pero haremos lo posible —como muy bien sabe el profesor Sergio García Ramírez— para que se conozca más, lo mismo que su obra humana.
Aunque lo citan repetidamente dos contemporáneos absolutamente capitales: Carlos Fuentes, que lo ha hecho en numerosas ocasiones, pero en
especial en el añodel IV centenario del Quijote, y en el último premio
Cervantes; ni más ni menos que Sergio Pitol, quien en su discurso, en la
Universidad de Alcalá, ante los reyes de España, citó, entre sus maestros
de literatura, a su catedrático de derecho constitucional: don Manuel
Martínez Pedroso.
Las palabras del presidente del gobierno en agradecimiento al pueblo
mexicano por la acogida a losexiliados, resumidos en Pedroso, resonaron en todos los corazones de quienes representábamos a las universidades iberoamericanas en el aula magna de la Universidad de Sevilla. Ésta
es la anécdota que vale mucho más que cualquiera de mis palabras.
Con esto intento encaminarme en el tiempo presentandoles una serie de argumentos que no están en absoluto cerrados, sino muy inspirados en una preocupación y enuna dinámica de trabajo en la que después de la visita a México, en 2003, tuve como segunda tentación de la
mano de Mireille Delmas-Marty, a quien ustedes ya han tenido el privilegio de escuchar.
No se trata de una reflexión ordenada y sistemática sobre un mundo
científico-jurídico acabado, sino de una serie de ideas que deseo que
queden en su mente, y a las que pueden recurrir conforme...