Politicas Publicas

Estado.
(Características y Tipos)
Aristóteles sostiene, por ejemplo, que:
Todo estado es, evidentemente, una asociación, y toda asociación no se forma si no en vista de algún bien, puesto que los hombres, cualesquiera que ellos sean, nunca hacen nada si no en vista de lo que les parece ser bueno... (es) el más importante de todos los bienes… la más importante de las asociaciones.
Y lo esporque como máxima institución mantiene la cohesión mas elevada de la sociedad.
Nicolás Maquiavelo, a su vez denomina a los estados, dominaciones que ejercen soberanía sobre los hombres. Por su parte, el mexicano Arnaldo córdoba, argumenta que la palabra designada a la organización política moderna; mas aun, sostiene que para los griegos, tal concepto encerraba a la sociedad misma, a la ciudad,identificada en lo político y jurídico con lo religioso y lo moral. Y, citando a hauriou, aprecia que no habría diferencia en los helenos entre vida privada y publica.
El estado aparece como una ideología especifica, a la manera de todas las estructuras sociales. Tal como dice Kelsen, el estado, es una construcción mental subjetiva que enlaza, decimos nosotros, un hacer o dejar de hacer, detrascendencia objetiva.
Arnaldo córdoba dice que Herman Heller, se pronuncia por la inutilidad, como quiere Kelsen, de precisar históricamente el nombre que designa a esta realidad política.
En palabras del mismo Heller: no hemos de ocuparnos de los problemas del fenómeno o de la esencia “del estado en general” y sin otra determinación, ya que estimamos que ello no corresponde al objeto de nuestroconocimiento, por lo cual no cabe plantear la cuestión en esos términos. Pues como hemos de ver, aquellos problemas parten de la idea de que el estado es algo así como una cosa invariable, que presenta caracteres constantes a través del tiempo, concepción que, como también veremos es completamente errónea.
El estado, conlleva como dice Maquiavelo la dominación, aun entre iguales, y ya con ellossostenemos que no hay tal igualdad, si alguien puede mandar, aun considerando que hay un pacto entre iguales, al depositar esta capacidad en unos, indica que ya se ha roto la igualdad.
Kelsen a su vez nos da otro elemento, el estado como ideología, que se entrelaza con lo que dice Aristóteles con respecto a individuos que aceptan por su bien ser dirigidos:
Estos hombres, así como los demás seres deque acabamos de hablar, no pueden hacer cosa mejor que someterse a la autoridad de un señor; porque es esclavo por naturaleza el que puede entregarse a otro; y lo que precisamente lo obliga a hacerse de otro es el no poder llegar a comprender la razón sino cuando otro se la muestra, pero sin poseerla en si mismo.
Pensamos que todo estado, como relación de dominación, se sustenta en una ideologíasi entendemos por tal, con Ludovisco Silva: a un sistema de creencias que es compartido por una colectividad, grupo o sub colectividad, mediante la cual se explican, su pasado, su presente y las expectativas que tienen para el futuro y que difunden la aceptación de status quo.
Por supuesto que el estado se apoya en una creencia, porque considerando una entidad que busca el bien generalizado, es atodas luces un objetivo formal; incluso puede sostenerse que al buscar el bien de todos dominados, lo que hace es reducir los niveles de desigualdad, sin erradicarlos, pues si consiguiera esto desaparecerían cambios en la distribución de derechos y privilegios, así como de las obligaciones en todos los ordenes de la vida social. Políticos, sociales, económicos; serian ahora si entre iguales, locual haría innecesario el propio estado.
Se manejan Dos grandes corrientes del estado: en una se encuentran aquellos que lo ven como un bien para todos, aunque no desconocen, justo es decirlo que hay desajustes y problemas; y aquellos otros que lo ven como un apartado de dominación mediante el cual unos grupos, gracias al control del aparato estatal, generalmente los minoritarios, están por...