Políticas públicas

“Políticas Públicas e Inclusión Social”

Hacia una Nueva
Gestión y
Presupuesto
Públicos

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PRINCIPALES DEFICIENCIAS DE LA GESTIÓN PÚBLICA EN EL PERÚ
POLITICA NACIONAL DE MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA AL 2021

Ausencia de un sistema eficiente de planeamiento y problemas
de articulación con el sistema de presupuesto público
Deficiente diseño de la estructura deorganización y funciones
Inadecuados procesos de producción de bienes y servicios
públicos
Infraestructura, equipamiento y gestión logística insuficiente

Inadecuada política y gestión de recursos humanos
Limitada evaluación de resultados e impactos, así como seguimiento
y monitoreo de los insumos, procesos, productos y resultados de
proyectos y actividades
Carencia de sistemas y métodos degestión de la información y
el conocimiento
Débil articulación intergubernamental e intersectorial

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VISION DEL ESTADO
POLITICA NACIONAL DE MODERNIZACION DE LA GESTION PUBLICA AL 2021

“Un estado moderno al servicio de las personas”
EFICIENTE

UNITARIO Y
DESCENTRALIZADO

El Estado genera mayor valor
público a través de un uso
racional de los recursos con los
que cuenta.

ElEstado busca satisfacer las necesidades de la
ciudadanía adaptando sus políticas a las
diferentes necesidades y condicionantes
existentes en cada espacio territorial.

INCLUSIVO

ORIENTADO AL
CIUDADANO
El Estado asigna sus recursos,
diseña sus procesos y define sus
productos y resultados en
función de las necesidades de los
ciudadanos.

El Estado busca asegurar en todas
sus accionesque todos los
ciudadanos tengan igualdad de
oportunidades en el acceso a sus
servicios y en la elección de sus
opciones de vida, buscando cerrar
las brechas existentes.

ABIERTO
El Estado es transparente y
accesible a los ciudadanos,
fomenta la participación
ciudadana, la integridad
pública y rinde cuentas de su
desempeño.

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CONTEXTO PRESUPUESTARIO: LO PÚBLICO
• La gestiónpública debe caracterizarse por la separación entre la política y
la administración; el empleo del análisis comparativo con las
organizaciones privadas para extraer conceptos y métodos que
promuevan la eficiencia, la mejora de la efectividad de los servicios
públicos capacitando a los servidores públicos meritocráticamente
seleccionados; y la administración del Estado debe ser sensible a laopinión pública (Wilson, 1887).
• La burocracia (apolítica, racional y jerárquica) se constituye en la entidad
defensora del interés público, de modo tal que los servidores públicos
están implicados en la consecución racional de los intereses públicos
definidos en el proceso político (Weber, 1947).
• Los planes, presupuestos, sistemas de monitoreo y evaluación y otros, así
como los sistemasadministrativos, son los medios por los cuales se trata
de resolver en la Administración Pública el múltiple problema entre
Principal y Agente (Shack, 2008).
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CONTEXTO PRESUPUESTARIO: LO PÚBLICO
• El Presupuesto Público (PP) debe servir al cumplimiento de las
funciones del Estado (estabilización, asignación y distribución).
• Hay una sustitución del mercado por el proceso político comomecanismo
de asignación de recursos. Los objetivos de las acciones públicas no son
únicos y específicos sino complejos, difusos, múltiples y exógenos a la
organización.
• El Proceso político se desarrolla tanto al interior del Poder Ejecutivo como
en la interacción con el Poder Legislativo, identificando objetivos y
resultados esperados, en tanto que las instituciones públicas generanservicios, actividades, programas, productos. El PP se aprueba por
Instituciones.
• El sector público crea valor en la medida que es capaz de vincular
eficientemente ambas dimensiones. La armonía entre los procesos de
planificación, programación, presupuestación (gestión) y evaluación es
indispensable.
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PARADIGMA POSTBUROCRÁTICO (NGP)
BIEN PÚBLICO

RESULTADOS
(VALOR PÚBLICO)

NGP...