Potestad y Competencia Tributaria D
Tributaria
La Potestad Tributaria
• Voluntad soberana del pueblo, plasmada en su Constitución.
• La fuerza del Estado se transforma en PODER PÚBLICO.
• Aristoteles denominaba a la fuerza del Estado como AUTARQUÍA.
• Jellinek, afirmaba era sinónimo de AUTOSUFICIENCIA.
• La Potestad Tributaria, emana de la Constitución y se ejerce cuando
el órgano legislativo, queconcretiza y concluye con la emisión de
ley.
Características de la potestad tributaria
• En inherente o connatural al Estado.
• Emana de la norma suprema.
• Es ejercida por el Poder Legislativo.
• Faculta para imponer contribuciones mediante ley.
• Fundamenta la actuación de las autoridades
• Por lo tanto Potestad Tributaria, es la fuerza que emana de la
propia soberanía del Estado, que puede serejercida
discrecionalmente por el poder publico, y que se agota con su
propio ejercicio.
La Competencia Tributaaria
• Es la facultad que deriva de la Ley.
• Forouge dice que el poder tributario se manifiesta en la creación de
la ley, y paralela a esta se encuentra la faculta de la aplicación de
la norma por parte de la autoridad administrativa.
• La creación de normas establece situacionesgenerales que
quedaran sometidas a la competencia tributaria del Ejecutivo.
• Es la facultad general y abstracta para la actuación de los órganos
públicos.
• Facultades que la ley otorga a los órganos del Estado.
Distribución de la potestad tributaria
• El articulo 40 Constitucional, por voluntad del pueblo se constituyo el Estado mexicano
como republica, representativa, democrática, federal,compuesta de estados libres y
soberanos.
• La declaración nos ubica antes dos órdenes político-administrativos, que ejercerán la
soberanía: el Federal y el Local.
• Conforme a la teoría, estado federal es el producto del acuerdo entre los diversos entres
que le han dado vida, para lo cual se despojan de facultades que transfieren a la
Federación.
• Por federalismo se entiende una forma de gobiernoen la cual opera una distribución
vertical del poder y de control reciproco.
• Reconocer los alcances y limitaciones competenciales, badasdos en la distribución por
materia, jurisdicción y jerarquía entre la Federación, entidades y municipios.
• En el articulo 124 Constitucional se establecen las facultades concedidas a la
Federación.
Facultades exclusivas de la federación
• Estasfacultades dentro del federalismo fiscal atiende básicamente a la
a la soberanía nacional en el exterior.
• Son las necesarias para el desarrollo y progreso del país.
• El artículo 124 constitucional dice que “las facultades que no están
expresamente concedidas con estas constitución a los funcionarios
federales, se entienden reservadas a los Estados”.
• Articulo 73 fraccion XXlX, otorga al congresode la unión
potestad tributaria exclusiva en las siguientes materias:
• 1. Sobre el comercio exterior.
• 2. Sobre el aprovechamiento y explotación de los recuersos
naturales comprendidos en los párrafos 4to y 5to del articulo 27.
• 3. Sobre instituciones de crédito y sociedades de seguros.
• 4. Sobre servicios públicos concesionarios o explotados
directamente por la federación, y
• 5. Especialessobre:
• a) Energía eléctrica.
• b) Producción y consumo de tabacos elaborados.
• c) Gasolina y otros productos derivados del petróleo.
• d) Cerillos y fósforos.
• e) Aguamiel y productos de su fermentación.
• f)
Explotación forestal.
• g) Producción y consumo de cerveza.
• Las legislaciones locales fijaran el porcentaje correspondiente a los
municipios, en sus ingresos por concepto deimpuestos sobre energía
eléctrica.
Prohibiciones para los Estados
• Arti 117 fracciones III, IV, V, VI, VIII
prohíben a los estados:
III. Acuñar moneda, emitir papel moneda, estampillas, ni papel sellado.
IV. Gravar el tránsito de personas o cosas que atraviesen su territorio.
V. Prohibir ni gravar, directa ni indirectamente, la entrada a su territorio,
ni la salida de él a ninguna mercancía...
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