Preguntas Sobre Politica

Pregunta 1 http://www.aragon.es/estaticos/ImportFiles/09/docs/Institucional/Consumo/Observatorio_de_consumo/Estudios_e_informes/EL_CENTIMO_SANITARIO.pdf

El impuesto sobre las ventas minoristas de determinados hidrocarburos es un tributo de naturaleza indirecta que recae sobre el consumo de aquéllos y grava en fase única las ventas minoristas de los mismos. El impuesto esta compuesto de dostramos: uno estatal (igual para todas las Comunidades Autónomas y “fijo”). Otro autonómico (que podrá ser, o no, aplicado por cada Comunidad Autónoma y que, en caso de ser aplicado, no podrá exceder de los límites que establece la legislación estatal; actualmente, la Ley 25/2006, de 17 de julio).

De esta manera, según el impacto que provoca en el ciclo, esta medida tendría el caracter decontractiva pues en la medida en que hace aumentar la presion fiscal de los ciudadanos producidiría efectos de disminucion de la Demanda Agregada.

Así mismo, según el grado de iniciativa procedería su clasificación como medida discrecional ya que se trata de una decisión de las autoridades competentes para incrementar los ingresos de la Comunidad Autónoma, ya que la recaudación va a parar a las arcasde dicha comunidad para su financiación. No obstante, indirectamente adquiriría un papel de estabilizador automático ya que no necesitaría una modificación en sus parámetros para actuar sobre los ingresos fiscales de forma anticíclica. Así, en una situación recesiva de la economía como la que acontece en la actualidad, si este impuesto ya estuviera establecido, la recaudación impositiva disminuiríadebido al menor gasto incurrido por los agentes de modo que la renta disponible aumentaría, incrementándose también la demanda efectiva y el nivel de actividad conómica. Por el contrario, en los periodos de expansión, la recaudación tendería a incrementarse con el efecto inverso al anterior.

Finalmente, debido al caracter externo y discrecional de la implantación de la medida, tendría unpapel exógeno en la función presupuestaria. Así mismo, también habría que mencionar su caracter horizontal en la medida en que afecta al conjunto de agentes económicos y a largo plazo por su permanencia.

Pregunta 2

El Gobierno de Aragón, podría barajar la posibilidad de aplicar el recargo en el tramo autonómico del Impuesto sobre las Ventas Minoristas de Determinados Hidrocarburos parafinanciar buena parte del déficit sanitario que arrastra Aragón. La aplicación del denominado céntimo sanitario ayudaría a obtener fondos adicionales para la sanidad aragonesa ya que los rendimientos de este impuesto quedan afectados a la financiación de gastos de naturaleza sanitaria.

No obstante, este gravamen que supondría incrementar el precio del litro de gasóleo podría tener repercusionesnegativas para agricultores, transportistas, autónomos y ciudadanos en general dado el consumo en que todos ellos incurren de los carburantes. Además, sería un gravamen que se suma a la escalada del precio del crudo y al impuesto especial de hidrocarburos.

En terminos de equidad, de un lado podrían efectuarse críticas en relación con la progresividad de la medida. Gravar el consumo de carburantespodría no responder al principio de equidad fiscal. Tal y como se presenta el céntimo sanitario, serían todos los usuarios en general quienes pagarían este recargo independientemente del nivel de renta del consumidor. Para evitar esa "falta de progresividad" podría ser más adecuado una reordenación del modelo fiscal de la comunidad autónoma donde la presión se ejerza sobre los impuestos directos,por ejemplo un aumento de la tarifa del IRPF para los tramos de renta más altos de manera que permitiera mejorar la suficiencia financiera del sistema para hacer frente al gasto sanitario. Además así sí se cumpliría con el principio de progresividad. No obstante, desde otro punto de vista y a mi modo de ver, se podría argumentar que dicho recargo carece de fines redistributivos de la renta ya que...