PREPARATORIA

Historia de la desnutrición
Entre 1996 y 2005, la desnutrición crónica afectaba a 1 de cada 4 niños y niñas en el país (626,386 menores de 5 años). Esta situación se mantenía inalterable a pesar del crecimiento de la economía y de la existencia de múltiples programas sociales alimentarios. En ese contexto, instituciones de apoyo al desarrollo, tales como ADRA Perú, CARE Perú, CARITAS del Perú,PRISMA, decidieron conformar la Iniciativa contra la Desnutrición Infantil, hacia fines de 2005, con la finalidad de promover políticas públicas y acciones concretas orientadas a reducir la desnutrición crónica.
La desnutrición crónica no es sólo un problema de salud, es un indicador de desarrollo, en tanto está fuertemente ligado a la pobreza, limita el potencial intelectual del país y atentacontra el derecho fundamental a la salud y a la vida. Las experiencias exitosas impulsadas por algunas instituciones llevan a la convicción de que es posible reducir este flagelo, y a iniciar coordinaciones para desarrollar actividades conjuntas en ese sentido.
De otro lado, las elecciones generales del 2006, realizadas en abril, así como las regionales y municipales realizadas en noviembre,planteaban una coyuntura de renovación total de las autoridades en el país, lo que motivó a buscar formas de aprovecharla para incidir en políticas públicas, colocando el tema de la desnutrición infantil en la agenda.
Ya en julio de 2004 se había aprobado en el Perú la Estrategia Nacional de Seguridad Alimentaria – ENSA, uno de cuyos objetivos era reducir la desnutrición crónica, pero suimplementación no estaba siendo impulsada con suficiente energía desde el gobierno nacional. Algunos gobiernos regionales (a esa fecha, los de Cajamarca, Ancash y Huancavelica), empero, la habían asumido y estaban elaborando Estrategias Regionales de Seguridad Alimentaria – ERSA.
A medida que se fueron desarrollando las primeras acciones, otras organizaciones se acercaron o fueron invitadas a incorporarse.Así, entre febrero y marzo de 2006 se integraron la Mesa de Concertación de Lucha contra la Pobreza – MCLCP y varios organismos de Naciones Unidas (FAO, OPS/OMS, PMA, UNICEF). Desde mayo de ese mismo año, el Banco Mundial empezó a participar como invitado con opinión, quedando la IDI integrada por 10 socios y un invitado, situación que se mantuvo hasta fines de 2006, en que se incorporó UNFPA. Enoctubre de 2007 se sumó Futuras Generaciones y en marzo de 2008 el Instituto de Investigación Nutricional. Posteriormente se incorporaron Acción contra el Hambre y Plan Internacional (2010), World Vision Perú (2011) y MSH (2012), quedando la IDI integrada por diecisiete (17) instituciones

 Construcción del índice de desnutrición infantil
A la fecha, el inegi ha elaborado mapas a nivel estataly regional de la situación socioeconómica del país, para lo cual consideró una serie de indicadores relacionados con el bienestar económico y social, y que se desprenden del XI Censo Nacional de Población y Vivienda (XI cnpv). Dicha fuente de información es confiable debido a su representatividad y método de elaboración, y constituye la base para la construcción del índice de desnutrición que sedesarrolla en este capítulo. A continuación se detallan los elementos que permitieron el desarrollo metodológico y que a su vez sustentan la elaboración del índice propuesto.
1. Fuente de información
Todos los datos utilizados para la construcción del índice se desprenden del documento llamado Niveles de bienestar en México, elaborado y publicado por el inegi en 1993; dicho documento se realizóutilizando datos del XI cnpv.
2. Selección de variables
El documento mencionado considera un total de 31 indicadores divididos en cinco categorías, según:
1. Aspectos demográficos
2. Niveles de educación
3. Características de ocupación
4. Niveles de calidad de vivienda
5. Niveles de urbanización

Origen
La desnutrición es una enfermedad causada por una dieta inapropiada, hipocalórica e...