primer periodo

Liséth Espinosa

Primer periodo: 1830-1917

En este primer periodo se sancionaron en la mayoría de las provincias, estados y municipales de la república códigos, leyes y ordenanzas de policía las cuales generalmente regulaban todo lo que tenía que ver con el trabajo de jornaleros, artesanos y sirvientes. Este tipo de normas sancionadas carecían de valor de antecedentes de la actual legislación,ya que se inclinaban hacia normas policiales, las cuales buscan más controlar el orden público y las buenas costumbres, que regular todo aquello que tiene que ver con el trabajo y buscar la protección cada trabajador.
Todo aquello referente a la presentación personal servicios, jornadas y días feriados, salario, preaviso, causas de resolución y sanciones pertinentes se aplicaban simultáneamenteen los Códigos Civiles.
Por otra parte tenemos a las Ordenanzas de Policías las cuales fueron promulgadas en año 1820; estas contemplaban todo lo referente al trabajo como “una obligación unilateral del peón o jornalero para con su empleador”. De este tipo son las Ordenanzas segunda y tercera del código de policía de Margarita, sancionado en 1845.
Otro hecho relevante en este primer periodo fue eldescanso dominical el cual era obligatorio en los días recientes, si bien a la hora de establecerse su práctica era rigurosa como podemos observan en la siguiente cita textual que nos habla del Artículo 74 del reglamento de policía sancionada por la Diputación Provincial de Barquisimeto, en 1834, prescribe “la detención del esclavo al que se encuentre en día de trabajo en las ventas públicas o enlas casas de juego” y por otra parte Las Ordenanza de la Policía Rural de la Diputación Provincial de Cumana, de 1836, prevé el arresto del jornalero “que se encuentre en poblado en días de trabajo sin la papeleta de la persona de cuya labranza trabaje…”.
Luego de analizar esta serie de normas podemos observar la forma tan inflexible de manejar en ese entonces el descanso dominical, por lo que losjornaleros, artesanos y sirvientes, debían cumplir cuidadosamente con cada una de esas normas para evitar perjuicios o penas impuestas hasta por su propio patrono bajo la restricción de las autoridades competentes.
En cuanto a lo que tiene que ver con daños y perjuicios ya sea por el despido o abandono del trabajo antes de la fecha de vencimiento del contrato, para este tipo de situación losCódigos Civiles se encargaban de que las partes se enmendaran mutuamente cualquier problema que podría surgir, en el caso de los Dueños, patronos poseían la facultad de comprometer a sus jornalero o sirviente a el cumplimiento del contrato mediante una denuncia a las autoridades competentes.
Para este caso tomaremos de referencia los códigos de policía de los estados Mérida y Portuguesa, promulgadosen 1925 y 1930, respectivamente, los cuales citan textualmente lo siguiente:

“Cuando un jornalero o sirviente se fugare o abandonara la casa o establecimiento en donde tiene comprometido sus servicios el patrono o encargado ocurrirá a la autoridad de policial del lugar dando cuenta del hecho. La autoridad dispondrá inmediatamente la comparecencia del jornalero o sirviente a su patrón, imponiendoa aquél las penas establecidas en este Código para esta falta, sin perjuicio del cumplimiento del trabajo” (Art107).
“cuando el jornalero o sirviente que se fugó abandone el servicio, y se ausentare para el territorio de otra jurisdicción, la autoridad de policía librará el exhorto correspondiente a la de la otra jurisdicción, para que complela al jornalero o sirviente a comparecer personalmente alos fines que expresa el artículo anterior” (Art.108).
Otro punto focal de este período fue lo relacionado a El mandato de pagar en dinero efectivo el salario convenido y la prohibición del truck-system fueron conocidos a los fines del siglo y comienzos de nuestro presente en cuando a los ordenamientos regionales.
Nos habla de la obligación del locador de pagar el salario convenido (art.97,...