PRINCIPIOS DEL LIBERALISMO



TEMA 4.- Proceso de desamortización y reforma agraria.
Tema 4. Proceso de desamortización y cambios agrarios
1. INTRODUCCIÓN.
PRINCIPIOS DEL LIBERALISMO
Según la doctrina liberal, los hombres deberían ser felices. Para alcanzar dichafelicidad es necesario poseer unos bienes que aseguren tanto el presente como el futuro. Desde esta perspectiva la propiedad se convierte en un derechonatural, pues se trata del medio imprescindible para alcanzar la felicidad.
Ya que todos los hombres buscan la felicidad, es necesario que gocen de total libertad y se encuentren en igualdad de oportunidades. Atendiendo a esto, el Estado debe garantizar:
- La propiedad privada
- La libertad
2. LA DESAMORTIZACIÓN
De acuerdo con estos razonamientos, la revolución liberal burguesa actuó sobre elsistema de tenencia y propiedad de la tierra, logrando cambios significativos.
En el Antiguo Régimen gran parte de la tierra era de manos muertas, es decir, estaban fuera del mercado. Pertenecían a la Iglesia o a los municipios. Además de no tributar no podían ser vendidas. Al encontrarse fuera del mercado se obstaculizaba su capitalización y mejora. En el siglo XVIII los reformistas ilustrados,preocupados por maximizar los beneficios procedentes de la explotación de la tierra, trataron, tímidamente, de cambiar el sistema señorial de propiedad. Pero habrá que esperar al siglo XIX para que se produzcan verdaderos cambios en el sistema de propiedad y tenencia de la tierra. Para ello fue necesario desvincular los bienes de la nobleza y desamortizar los bienes eclesiásticos y municipales:
-Mediante las desvinculaciones se liberan las tierras de los patrimonios vinculados, pasando sus titulares de usufructuarios a propietarios, pudiendo de este modo vender libremente sus posesiones. Para poner en marcha las desvinculaciones eran necesarias otras medidas legales previas:
Abolir los señoríos, lo cual implicaba acabar con las relaciones de dominio de los señores sobre los habitantes desus territorios.
Convertir la tierra en propiedad particular y libre.
Suprimir los mayorazgos. Era ésta una institución de origen medieval mediante la que se asegura la integridad de los patrimonios, transmitiéndose estos al primogénito, que quedaba como usufructuario, no pudiendo vender los bienes heredados y debiendo transmitirlos íntegros a sus herederos.
- A través de la desamortización elestado nacionaliza los bienes, eclesiásticos o civiles (de los municipios) para su posterior venta en subasta pública.
Con estas medidas se pretendía, en definitiva, aumentar el número de propietarios, los cuales, mediante la aplicación de su trabajo, aumentarían su riqueza, y con ello sufelicidad, al tiempo que contribuirían a aumentar la riqueza nacional.
En una desamortización se puedendistinguir grosso modo varios pasos:
- En primer lugar se promulgan leyes para proceder con las desvinculaciones de los bienes nobiliarios y la desamortización de los bienes eclesiásticos y municipales.
- A continuación el estado se apropia de dichos bienes, dejando de este modo de estar en manos muertas (fuera del mercado) para convertirse en bienes nacionales susceptibles de ser vendidos en elmercado.
- Finalmente esos bienes salen a la venta en subasta pública.
Los beneficios obtenidos por el Estado español fueron destinados principalmente a amortizar la dilatada deuda pública.
3. EL PROCESO DESAMORTIZADOR EN ESPAÑA
La desamortización se produjo de manera discontinua, siendo impulsada o frenada según el signo político de los gobiernos constituidos.
Desde 1767 (año en quelos jesuitas fueron expulsados de España por el gobierno ilustrado durante el reinado de Carlos III) hasta 1924 (cuando Calvo Sotelo derogó definitivamente las leyes sobre la desamortización) pasaron a manos privadas casi 20 millones de hectáreas, el 39% de la superficie del Estado.
Pueden distinguirse una serie de fases en este largo proceso desamortizador:
- Desamortización de Godoy (1798), ministro de...