Principios Derecho Administrtivo

DERECHO ADMINISTRATIVO I


01. CONSTRUYA una definición propia de Derecho Administrativo. Tome como referencia y cite por lo menos 3 autores. (5 puntos)
DEFINICIÓN DE DERECHO ADMINISTRATIVO
Agustín Gordillo define al derecho administrativo como “la rama del derecho público que estudia el ejercicio de la función administrativa y la protección judicial existente contra ésta.” , mientras quepara Roberto Dromi Derecho Administrativo “Es el conjunto de normas y principios que regulan y rigen el ejercicio de una de las funciones de los órganos administrativos, de acuerdo a los lineamientos.” , por su parte Otto Mayer señala que “Es necesario una multitud de decisiones y de actos de gestión para poner en movimiento a la Constitución y proveer a su funcionamiento. Es una actividadauxiliar del Derecho Constitucional.” . Partiendo de estas premisas y concibiendo esencialmente un Estado Constitucional de Derecho en el que se ha privilegiado la Supremacía de la Carta Magna; la Administración Pública entendida en términos modernos como Gestión Pública, encuentra establecida su organización y reguladas sus funciones en el ordenamiento jurídico, que opera de manera sistemática; ergo,el Derecho Administrativo es un conjunto de normas y principios que regulan la Gestión Pública y el ejercicio de las funciones de los órganos creados para su funcionalidad, definiendo las instituciones sustantivas y estableciendo los mecanismos de orden adjetivo necesarios para las relaciones entre éste y los particulares constituyéndose en una actividad auxiliar de la Constitución.
02. Realice unANÁLISIS de las siguientes fuentes del derecho administrativo: Norma, Doctrina y Jurisprudencia. Tome como referencia y cite por lo menos 3 autores. (7 puntos)
NORMA
La norma como fuente del Derecho Administrativo se constituye en principal y aporta la formalidad por su positivismo, como lo refiere Rodolfo Bullrich “La Ley en cambio, es una ley formal, cuando, como la palabra lo indica, es unacto que tiene la forma externa de ley porque emana de una autoridad que se manifiesta de este modo” , respecto a ésta Rodrigo Borja precisa que “Como la realidad social, es esencialmente móvil y está en continuo proceso evolutivo contingente y accidental, mientras que su forma es un elemento permanente.” , W. Canelo Ramírez agrega que las leyes regionales carecen de generalidad, elemento que esreemplazado válidamente por el de regionalidad. ; sin embargo, debe ser interpretada en un sentido adecuado que permita alcanzar la finalidad de la Gestión Pública. Por norma debemos entender no sólo las normas administrativas de carácter general y especial, sino principalmente la Constitución en estricta observancia de su supremacía, y sistemáticamente todo el ordenamiento jurídico; en estesentido la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General se constituye en una suerte de Constitución Administrativa a cuyos principios y lineamientos deben someterse todas las normas de carácter administrativo sin que esto signifique que como norma sea de mayor jerarquía.
DOCTRINA
Resulta errónea la posición de Nicolás Coviello que no cree que la doctrina sea fuente del Derecho porconsiderar que “la misión de los doctores consiste en explicar el derecho positivo, en derivar las consecuencias que están implícitas en los principios, en llenar lagunas, en criticar las normas que no responden a la vida práctica, en proponer reformas, pero no en crear el Derecho mismo.” ; porque como fuente del Derecho Administrativo, la Doctrina no tiene como función crear derecho, sino contribuir consu creación, con el aporte no solo de los profesionales del derecho, sino también de todos los profesionales y funcionarios letrados y versados en las materias relacionadas con el derecho Administrativo como lo ha señalado Eduardo García de Enterría “La Doctrina en la actualidad es el conjunto de opiniones, dictámenes, informes de la gente letrada y versada en el Derecho o en una disciplina...