principios tributariod








































I. PRESENTACIÓN.

Los fines fundamentales del Estado son procurar el bienestar común de la colectividad planificar y programar el desarrollo físico, acrecentar el espíritu de nacionalidad, promover el desarrollo económico y social del país; y entre los medios a su alcance a fin de cumplir sus aspiraciones tiene elejercicio de la función pública a través de funcionarios, empleados y trabajadores, que operativizan la administración pública y que ejecuta sus actividades para otorgar obras y servicios dentro de la normatividad constitucional, legal y toda disposición que nace del ejercicio del poder público; y que, para lograr su eficiencia, se somete a los principios de la supremacía constitucional,aplicabilidad directa e inmediata de la norma constitucional, legalidad, tutela, responsabilidad, servicio a la comunidad, seguridad jurídica, obligatoriedad, cooperación, celeridad, y transparencia; mediante la racionalización de los recursos humanos, económico, materiales, científicos y técnicos.
La función pública y la administración expresada por un conjunto de actos, hechos y contratos administrativos,acciones y prácticas intervención en acciones administrativas y defendiendo en las acciones contenciosas que se orientan al desarrollo del Estado, sus órganos e instituciones, así como llegar a las metas propuestas; su actividad se rige por la Constitución de la República de Ecuador, las leyes secundarias que regulan los servicios y obras públicas y que conforman el Derecho Administrativo; asícomo las otras normas que por su naturaleza se relacionan. La normativa a utilizarse establece con precisión el campo de acción y las prácticas profesionales derivadas del Derecho Administrativo en su amplia proyección entre los que se mencionan: el proceso administrativo donde se conjugan los actos, hechos y contratos administrativos de los que se derivan las acciones de reclamacionesadministrativas y demandas contenciosas administrativas; los recursos como forma de impugnar decisiones, las consultas y la elaboración de los documentos y demás actos decisorios en general, con lo que se cumple la función pública.
La búsqueda de la verdad de las nuevas corrientes del Derecho Administrativo y de la administración pública dentro de una ideología que se encuadra en servir a los sectores menosfavorecidos; y sobre todo sustentados en la planificación y programación, buscando las mejores formas de gobierno y administración, utilizando la descentralización y desconcentración y el ejercicio de las competencias a todas las ramas de la administración regional, provincial, cantonal, parroquial y de excepción. Las teorías de recobrar el ejercicio público a través de las entidades públicasevitando las privatizaciones.

II.- DESCRIPCION DE LA PROBLEMÁTICA QUE ABORDA EL MODULO
En el País, constan aproximadamente cuatro mil instituciones públicas, que con frecuencia afrontan problemas legales, es por esa razón que se requiere una formación especializada, que se les debe impartir a los alumnos, para que a su vez asesoren con responsabilidad al personal que debe asumir responsabilidades yfunciones dentro del Estado. Es por esa razón que la Carrera de Derecho de la Modalidad de Estudios a Distancia de la Universidad Nacional de Loja, considera pertinente la creación de estos lineamientos modulares, para orientar correctamente a las personas que manejan los recursos del sector público para que ajusten sus actuaciones ante la ley.
Actualmente el derecho es un instrumento eficaz quesirve a la humanidad para propugnar justicia, el orden, la seguridad, la paz y bienestar social. Sin embargo, para alcanzar el bien común que es la finalidad del Estado, tenemos que seguir construyendo y perfeccionado el edificio jurídico, que se caracterice por ser sólidamente justo, equitativo y solidario.

III.- OBJETO DE TRANSFORMACION
La improvisación en el sector público, la normativa...