Procedimiento de trabajo seguro





















































1.- EL AVISO PREVIO

En todas aquellas obras para las que sea necesario elaborar un
proyecto, es decir, todas salvo las obras de reforma menor que no
afecten a elementos estructurales del edificio y para las cuales,
según las ordenanzas municipales, sea suficiente la mera comunicación
desu realización, tales como obras de conservación de
viviendas (renovación de baños, instalaciones, pintura, solado),
acondicionamiento menor de locales o espacios libres (sustitución
de bordillos o pavimento), limpieza de solares, es necesario
que el promotor efectúe un aviso previo a la autoridad laboral.
La obligación de efectuar el "aviso previo" está establecida y
regulada en elartículo 18 del Real Decreto 1627/97, de 24 de
octubre, sobre disposiciones mínimas de seguridad y salud en las
obras de construcción.
El contenido del aviso previo ha de ajustarse a lo establecido en
el Anexo III del indicado Real Decreto.
Algunas Comunidades Autónomas han elaborado y editado modelos
en los que se incluyen algunos datos no previstos en el anexo, por
ejemplo, la modalidad deservicio de prevención de las empresas,
tanto contratistas como subcontratistas y trabajadores autónomos.
El aviso previo tiene importancia por un doble motivo:
- es indicativo de que se han elaborado y aprobado los documentos
necesarios desde el punto de vista preventivo: estudio
de seguridad, plan de seguridad, acta de aprobación y han
sido designadas por el promotor las personas encargadas desu realización y control: coordinadores de seguridad y salud.
La inexistencia de aviso suele obedecer a que hay carencias
o irregularidades en algunas de estas exigencias.
- constituye una descripción de la situación de la obra desde el
punto de vista de las empresas presentes en la misma. En la
construcción es práctica frecuente la subcontratación de tareas
o especialiadades, en una cadenacasi sin fin, sin que ni el
promotor ni, en ocasiones el propio contratista tenga conocimiento
de esta práctica. Los encargados de obra que llevan al
día los estadillos en los que figuran los trabajadores presentes
en la obra y las horas de trabajo, constituyen una fuente
fiable, aunque en ocasiones los trabajadores prestan sus servicios
para empresas distintas a las que figuran, dada lautilización
de diversas sociedades con objeto social y domicilio
idénticos.
El aviso previo ha de estar actualizado, es decir deben figurar las
empresas antes del comienzo de su actividad en la obra. Como
no existe un límite previo, una buena práctica consiste en incluir
a las empresas o trabajadores autónomos desde el momento en
que se firma el contrato o desde que se acepta la ofertapresentada
por la empresa subcontratada.
El aviso previo ha de estar expuesto en la obra de forma visible.
Esta práctica es poco habitual, pudiendo interpretarse como un
signo de aquellas empresas que cuentan con un sistema de pre-
vención, cuya constitución y funcionamiento son aceptables. En
una gran parte de las obras, en particular, en las medianas y
pequeñas, el aviso previo es algo de lo queno se tiene noticia clara,
que cuesta localizar y, en ocasiones, no se encuentra en la obra.
Aunque la obligación de efectuar el aviso previo corresponde al
promotor, suele ser el contratista el encargado de hacerlo o de
forzar a los subcontratistas a que efectúen ellos mismos la presentación.
El incumplimiento en las obligaciones de efectuar, actualizar o
tener expuesto el aviso previotiene la consideración de falta leve,
sancionable con multa de 5.000 a 250.000 pts.



2.- COORDINADOR DE SEGURIDAD Y SALUD
DURANTE LA FASE DE EJECUCIÓN DE OBRA:
ARTÍCULOS 2,F) Y 9 DEL REAL DECRETO
1627/97

Nombrado por el promotor y formando parte de la dirección facultativa,
el Coordinador suele coincidir con uno de los técnicos
encargados de la dirección de la ejecución de la obra....