Provincialización Del Chaco
Páginas: 8 (1907 palabras)
Publicado: 3 de agosto de 2011
El régimen legal de los Territorios Nacionales
Para poder entender la trascendencia que tuvo la provincialización del Chaco en 1951 en la vida de los habitantes del entonces Territorio Nacional del Chaco –hecho del cual se cumplen 60 años- debemos hacer mención a los hechos históricos que la precedieron y al régimen legal que estaba vigente en los territorios nacionales, con las consecuenciasque su aplicación produjo en la vida social, económica y política de la población.
La Constitución Nacional sancionada en 1853 previó la incorporación de nuevas tierras al régimen institucional creado entonces: en su art. 13 preveía la creación de nuevas provincias y en el art. 14 facultaba al Congreso Nacional fijar los límites interprovinciales, crear nuevas provincias y organizar laadministración y gobierno de los Territorios Nacionales.
La Ley 1532 sancionada el 10 de Octubre de 1884 fue el régimen legal de los territorios nacionales y contempló la paulatina incorporación de sus habitantes al goce de los derechos políticos hasta llegar a la igualdad con los ciudadanos de las otras provincias. En su art. 4 establecía que al alcanzar una población de 60.000 habitantes cadaterritorio tenía derecho de obtener el rango de Provincia, es decir el pleno ejercicio de su autonomía federal, y por el art. 46 se creaba una legislatura territorial en aquellas jurisdicciones que alcanzasen a 30.000 habitantes, integradas por delegados de los municipios.
Lo que vemos acá es la voluntad de los legisladores de incorporar a los territorios al orden constitucional y cuando lascondiciones sociales lo permitiesen, habilitar el ejercicio de la autonomía política. El funcionamiento de las legislaturas territoriales debía operar como un aprendizaje de la ciudadanía para el ejercicio de ese derecho. Sin embargo, como ocurrió muchas veces en nuestra vida institucional, ninguno de los gobiernos que se sucedieron desde 1884 -año de la sanción de la ley- dieron cumplimiento a esasnormas, y la condición de minoridad y desamparo institucional fue absoluta durante más de sesenta años.
El desamparo cívico de los habitantes
Y para ilustrar mejor esta orfandad política que sufrieron los territorios, se enumeran las principales carencias que sufrían sus habitantes:
1 No tenían derecho a participar en la elección de Presidente y Vicepresidente de la república.
2 No elegíanrepresentantes al Congreso de la Nación, ya sean diputados o senadores, o sea que sus intereses eran ignorados en la labor parlamentaria.
3 No tenían derecho a elegir Gobernador y Vicegobernador del Territorio, pues sus principales funcionarios eran elegidos por el Poder Ejecutivo Nacional y respondían al mismo.
4 No elegían diputados provinciales al no constituirse las legislaturas territorialesprevistas en la ley.
5 Al carecer de autonomía no podían fijar impuestos y por lo tanto carecían de presupuesto propio.
Su participación cívica estaba limitada al derecho de elegir la Comisión Municipal y el Juez de Paz de cada localidad que superara los mil habitantes. Y esta situación se prolongó por muchos años, aún en aquellos territorios que como el Chaco no sólo superó ampliamente lapoblación exigida a partir de 1920, sino que exhibió un desarrollo económico y cultural, mayor incluso que algunas provincias históricas.
Esta situación verdaderamente injusta se agravaba por el hecho de que muchos gobernadores, al ser ajenos al Territorio, desconocían el medio y sus necesidades, o bien aprovechaban las ventajas del cargo para satisfacer apetencias particulares y cometer verdaderosabusos contra la población.
Algunos autores sostienen que la situación legal e institucional imperante en los territorios nacionales era peor que la que sufrían las colonias en la época hispánica, pues las gobernaciones y los cabildos gozaban de mayor autonomía en sus decisiones.
Los movimientos de defensa territorial
Esta situación de verdadera discriminación y orfandad cívica y la mala...
Para poder entender la trascendencia que tuvo la provincialización del Chaco en 1951 en la vida de los habitantes del entonces Territorio Nacional del Chaco –hecho del cual se cumplen 60 años- debemos hacer mención a los hechos históricos que la precedieron y al régimen legal que estaba vigente en los territorios nacionales, con las consecuenciasque su aplicación produjo en la vida social, económica y política de la población.
La Constitución Nacional sancionada en 1853 previó la incorporación de nuevas tierras al régimen institucional creado entonces: en su art. 13 preveía la creación de nuevas provincias y en el art. 14 facultaba al Congreso Nacional fijar los límites interprovinciales, crear nuevas provincias y organizar laadministración y gobierno de los Territorios Nacionales.
La Ley 1532 sancionada el 10 de Octubre de 1884 fue el régimen legal de los territorios nacionales y contempló la paulatina incorporación de sus habitantes al goce de los derechos políticos hasta llegar a la igualdad con los ciudadanos de las otras provincias. En su art. 4 establecía que al alcanzar una población de 60.000 habitantes cadaterritorio tenía derecho de obtener el rango de Provincia, es decir el pleno ejercicio de su autonomía federal, y por el art. 46 se creaba una legislatura territorial en aquellas jurisdicciones que alcanzasen a 30.000 habitantes, integradas por delegados de los municipios.
Lo que vemos acá es la voluntad de los legisladores de incorporar a los territorios al orden constitucional y cuando lascondiciones sociales lo permitiesen, habilitar el ejercicio de la autonomía política. El funcionamiento de las legislaturas territoriales debía operar como un aprendizaje de la ciudadanía para el ejercicio de ese derecho. Sin embargo, como ocurrió muchas veces en nuestra vida institucional, ninguno de los gobiernos que se sucedieron desde 1884 -año de la sanción de la ley- dieron cumplimiento a esasnormas, y la condición de minoridad y desamparo institucional fue absoluta durante más de sesenta años.
El desamparo cívico de los habitantes
Y para ilustrar mejor esta orfandad política que sufrieron los territorios, se enumeran las principales carencias que sufrían sus habitantes:
1 No tenían derecho a participar en la elección de Presidente y Vicepresidente de la república.
2 No elegíanrepresentantes al Congreso de la Nación, ya sean diputados o senadores, o sea que sus intereses eran ignorados en la labor parlamentaria.
3 No tenían derecho a elegir Gobernador y Vicegobernador del Territorio, pues sus principales funcionarios eran elegidos por el Poder Ejecutivo Nacional y respondían al mismo.
4 No elegían diputados provinciales al no constituirse las legislaturas territorialesprevistas en la ley.
5 Al carecer de autonomía no podían fijar impuestos y por lo tanto carecían de presupuesto propio.
Su participación cívica estaba limitada al derecho de elegir la Comisión Municipal y el Juez de Paz de cada localidad que superara los mil habitantes. Y esta situación se prolongó por muchos años, aún en aquellos territorios que como el Chaco no sólo superó ampliamente lapoblación exigida a partir de 1920, sino que exhibió un desarrollo económico y cultural, mayor incluso que algunas provincias históricas.
Esta situación verdaderamente injusta se agravaba por el hecho de que muchos gobernadores, al ser ajenos al Territorio, desconocían el medio y sus necesidades, o bien aprovechaban las ventajas del cargo para satisfacer apetencias particulares y cometer verdaderosabusos contra la población.
Algunos autores sostienen que la situación legal e institucional imperante en los territorios nacionales era peor que la que sufrían las colonias en la época hispánica, pues las gobernaciones y los cabildos gozaban de mayor autonomía en sus decisiones.
Los movimientos de defensa territorial
Esta situación de verdadera discriminación y orfandad cívica y la mala...
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