PROYECTO DE LEY DE PROTECCION Y CONDICION JURIDICA DE LOS ANIMALES EN CHILE

HISTORIA LEGISLATIVA
Durante los últimos 15 años han sido 3 los Proyectos de Ley que se han
autoproclamado de “Protección animal”, sin embargo no han articulado
normas que sean eficaces y necesarias según la situación de los animales en
Chile.-
A saber, el proyecto Nº 1721-12 denominado Ley Marco de Protección
animal, que data del año 1995, el Boletín Nº 3327-12 de menor coberturalegislativa originado el año 2003, y finalmente el refundido Nº 6521-12
emanado en el mes de junio de 2009 de la Comisión de Recursos naturales y
medio ambiente del Senado.
Sin embargo ninguno de ellos presenta en su articulado normas que
actualmente son imprescindibles y urgentes para los animales en nuestro país y
que nos acerquen a la legislación comparada en materia de protecciónanimal.-
FUNDAMENTACION TEORICA Y NECESIDAD DE URGENCIA DE LA NORMA
Este Proyecto de ley nace frente a la deficiente técnica legislativa de los
proyectos de ley anteriores, y escases de normas que en nuestros días son
necesarias para una eficaz protección animal.-
Los proyectos de ley ya enunciados y las leyes vigentes en nuestro país
presentan vacios importantes en materia deefectiva protección animal. Este
proyecto procura legislar sobre aquellos vacios, acercando a Chile a los
estándares internacionales y normas de países europeos y americanos de
mayor desarrollo en la protección de los animales como seres sintientes no
humanos.
CONDICION JURIDICA DE LOS ANIMALES
Desde los inicios de la codificación en materia civil se ha acuñado la
clasificación de loexistente en el mundo en términos de diferenciar
insuficientemente entre personas y cosas. A partir del Derecho Romano se
pueden encontrar antecedentes jurídicos de esta clasificación, que no se
compadece con la evolución del conocimiento de nuestros días.- CEFU, Coalición por el control ético de la fauna urbana.
María Celeste Jiménez Riveros, Abogado CEFU   Página 2
Permanecerjurídicamente en el pasado es un error que algunos países
han comenzado a enmendar. En Europa es el caso de Suiza, Austria y
Alemania, que complementando una acertada protección de los animales y
castigo penal de diversas formas de maltrato, han modificado además sus
cartas fundamentales y la legislación Civil.-
“Los animales no son cosas” (Tiere sind keine sachen) reza la primera
frase de lamodificación introducida en Austria en el año 1999 a su legislación
civil, siendo así coherente con el reconocimiento de la capacidad de
padecer de los animales en el resto de su legislación.
Resulta de toda lógica y coherencia recoger el postulado de la ciencia
de los últimos 200 años, que ha dado fe de la capacidad de sentir y sufrir de
los animales, definiéndolos como señala elespecialista Peter Singer como
“SERES SINTIENTES NO HUMANOS”.
La armonía en los diversos cuerpos normativos de un país da cuenta de
su desarrollo, y al mismo tiempo la ley debe ser expresión del sentir de sus
nacionales. El movimiento animalista y los diversos grupos representados por
CEFU, que recogen la voluntad de miles de personas, expresan que reconocen
a los animales como seressintientes no humanos, y por tanto solicitan se
modifique la legislación civil chilena en esos términos.-
DELITO
Resulta urgente mejorar las normas que describen y castigan el delito de
maltrato animal, aumentando su mínimo de la pena aplicable, a fin de reducir
la posibilidad de que el Ministerio Publico aplique el Principio de oportunidad
en estos casos abandonando la investigación o sininiciarla siquiera, y evitando
que actos, omisiones o abandonos de animales seas sancionados
vergonzosamente con una pena de multa.- El fundamento necesario para el
castigo adecuado de las conductas de maltrato animal, radica en aquella
igualdad moral de los seres humanos con aquellos seres sintientes no humanos,
reconociendo en ellos la capacidad de padecer, como ya lo señalaba...