proyecto del codigo penal de la republica mexicana

INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE EXPIDE
EL CÓDIGO PROCESAL PENAL PARA LA REPÚBLICA MEXICANA

SENADOR ERNESTO CORDERO ARROYO
PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA
CÁMARA DE SENADORES
LXII LEGISLATURA

PRESENTE

ARELY GÓMEZ GONZÁLEZ, ROBERTO GIL ZUARTH, MANUEL CAMACHO SOLIS,
PABLO ESCUDERO, ANGÉLICA DE LA PEÑA GÓMEZ, OMAR FAYAD MENESES,
LUIS ARMANDO MELGAR BRAVO, DOLORESPADIERNA, LAYDA SANSORES SAN
ROMAN Senadores de la República integrantes de la LXII Legislatura, con fundamento en
lo dispuesto por los artículos: 71 fracción II y 135 de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos; así como por los artículos 8° numeral 1, fracción l, 164, 169 y
172 del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de esta
Soberanía, la INICIATIVA CONPROYECTO DE DECRETO POR LA QUE SE EXPIDE EL
CÓDIGO PROCESAL PENAL PARA LA REPÚBLICA MEXICANA1, conforme a la
siguiente:

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La denominación de éste Código como Código Procesal Penal y no como Código de
Procedimientos Penales obedece a las siguientes razones. 1) La Constitución Política en su
reforma de 18 de junio de 2008 no previó las bases de creación de procedimientos penalesacusatorios, sino de un procesopenal cuya única posibilidad es la de un acusatorio. 2) El artículo
20 Constitucional en la reforma de 18 de junio de 2008, claramente establece: El proceso penal
será acusatorio y oral….y no se refiere a procedimientos penales ante lo absurdo que ello
implicaría; 3) Además, como refiere MONTERO AROCA, Juan. El Derecho Procesal en el Siglo

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INICIATIVA CON PROYECTODE DECRETO POR LA QUE SE EXPIDE
EL CÓDIGO PROCESAL PENAL PARA LA REPÚBLICA MEXICANA

EXPOSICIÓN DE MOTIVOS

I.- EL PROCEDIMIENTO PENAL MEXICANO EN SU CONTEXTO HISTÓRICO Y
EL CONGRESO DE LA UNIÓN.
Cuando en 1917 el entonces presidente de la república Venustiano Carranza,
promulgó la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el texto
original de su artículo 73 no sólo se leotorgaba la facultad al Congreso de la
Unión, conforme a su fracción XXI, de legislar en el ámbito penal para definir los
delitos federales y faltas contra la Federación, así como para fijar los castigos que
por ellos debían imponerse2, sino que a la vez, la entonces fracción VI del mismo
precepto le otorgaba a este órgano legislativo la facultad para legislar en todo lo
relativo al Distritoy Territorios Federales. Existía entonces el Territorio de Baja
California y, posteriormente el de Tepic que fueron abarcados dentro de esa
competencia.
A su vez, y en lo que correspondía a los Estados de la República, legislar en
materia penal y de procedimiento penal fue una facultad que se entendió
XX. tirant lo blanch, Valencia, 2000. p. 40, ante la evidente razón de que, para que losórganos
jurisdiccionales puedan cumplir con la función que tienen constitucionalmente encomendada,
necesitan de la realización de una serie de actos sucesivos en el tiempo, cada uno de los cuales es
consecuencia del anterior y presupuesto del siguiente, a dichos actos en sus conjunto se le llama
proceso; entonces, el proceso –y no procedimientos– es la vía jurídica o el instrumento jurídico
delque se valen los órganos jurisdiccionales para cumplir con la función jurisdiccional que
constitucionalmente tiene asignada. Y, 3) porque, como refiere MONTERO AROCA. ob.cit. pp. 106
y 107, el único proceso que existe es el acusatorio –que es un verdadero proceso y no,
procedimientos (el agregado es nuestro)– pues en el mismo existe un juez imparcial ante el que
acuden dos partes parciales quese enfrentan entre sí, en pie de igualdad y con plena
contradicción planteando un conflicto para que aquél lo resuelva. El proceso acusatorio es una
unidad, en que existe una parte escrita que es la de investigación y una oral compuesta de
distintas audiencias, y en el que cabe la consideración de determinadas tramitaciones sujetas a
reglas particulares –como en caso de salidas alternas,...