prueba de historia

PALABRAS PARA LA EX PRESIDENTA MICHELLE BACHELET
EN LA PRESENTACIÓN DE LA REFORMA TRIBUTARIA
20 de junio de 2013

Amigas y amigos,
Quiero agradecer públicamente a todos los expertos que han trabajado en esta
propuesta de reforma tributaria.
Sabemos que se trata de un tema sensible y que tendrá implicancias directas en
la vida de las personas, y también mejoras visibles en el desarrollodel país. Por
eso quiero destacar el profesionalismo, la rigurosidad y la visión de futuro de
este equipo de trabajo.
Para alcanzar el desarrollo, Chile necesita hacer importantes transformaciones
en algunas áreas. La principal, qué duda cabe, es una profunda reforma
educacional que permita desterrar el lucro, asegurar calidad, avanzar hacia la
gratuidad universal y generar una mayorintegración social.
Todos estos elementos hacen la gran diferencia en la manera en que vemos la
educación: como un derecho social y no como un negocio o un bien de
consumo.
Pero esta gran transformación tiene un alto costo financiero. Sin reforma
tributaria no podremos llevar adelante este cambio que además de asegurar
educación de calidad a todos sus habitantes, tendrá un impacto directo en elaumento de la productividad, factor que está en la base del crecimiento
económico de largo plazo de Chile.
Evidentemente, esto implica la necesidad de contar con ingresos permanentes.
Las reformas tributarias no son un fin en sí mismas. Son un mecanismo para
acceder a recursos.
Esta reforma tributaria que estamos presentando tendrá cuatro objetivos:
Primero, aumentar la recaudación tributariapara financiar la reforma
educacional y otros compromisos de la protección social.
Segundo avanzar en equidad tributaria y mejorar la distribución de los ingresos
entre los más ricos y los más pobres.
Tercero, hacerse cargo del déficit estructural de las cuentas fiscales que dejará
como herencia la actual administración.


 

Cuarto, introducir nuevos y más eficientes mecanismos deincentivos al ahorro
e inversión. Junto con incorporar medidas que disminuyan la evasión y la
elusión.
¿Y qué haremos?
Nuestra reforma tributaria tendrá cinco componentes que unidos nos
permitirán recaudar 8.200 millones de dólares, que equivalen a 3 puntos del
PIB.
De este total, 2,5 puntos del PIB corresponden a cambios a la estructura
tributaria y 0,5 puntos del PIB a reducción de la evasióny elusión tributaria.
Vamos a revisar cada componente:
1) Reducción de la evasión y elusión tributaria a través de incrementar las
atribuciones, dotación fiscalizadora y capacidad tecnológica del Servicio de
Impuestos Internos.
Esto implicará mejorar la fiscalización en áreas clave como delitos
tributarios y facturas falsas, mayor presencia de fiscalizadores en terreno y
fortalecer laauditoría de contribuyentes de altos ingresos.
La estimación de la recaudación de estas medidas alcanza a 0,51% del
PIB en régimen.
2) Impuesto a la renta: Elevaremos, en forma gradual, la tasa del impuesto a
las empresas de 20% a 25% en un plazo de 4 años.
Ésta seguirá operando como un anticipo de los impuestos personales,
manteniéndose así la integración de impuestos entre empresas y personas.Con respecto del mecanismo del Fondo de Utilidades Tributables (FUT), los
dueños de las empresas deberán tributar por la totalidad de las utilidades y
no solo sobre la base de las utilidades que retiran. Esta medida será
implementada a partir del cuarto año de la reforma.
El FUT es un mecanismo que no existe en ningún otro país del mundo y su
creación obedeció principalmente a restriccionesfinancieras que las
empresas enfrentaban en los años 80. Hoy, 30 años más tarde, las
condiciones institucionales y financieras del mercado de capitales nos
permiten eliminar este mecanismo y avanzar hacia instrumentos modernos
que incentiven la inversión y no la elusión.


 

Adicionalmente, reduciremos en forma gradual, la tasa máxima de los
impuestos a las personas, del 40%...