Pruebas No Sociales

Revista de Estudios Sociales no. 23, abril de 2006, 23-35.

PARA ACERCARSE AL DRAGÓN, PARA AMANSARLO,
ES NECESARIO HABERLO AMANSADO PRIMERO:
UNA MIRADA CRÍTICA A LAS COMPETENCIAS CIUDADANAS
Andrés Mejía *
Betsy Perafán **

Resumen
Las competencias ciudadanas postuladas recientemente por el Ministerio
de Educación, más allá de ser una descripción técnica elaborada por
expertos sobre lorequerido para un buen ejercicio de la ciudadanía,
representan una manera particular de entender la ciudadanía y la
democracia. A partir de una revisión crítica de los documentos relacionados
con éstas (estándares, pruebas y textos que proveen un marco teórico),
concluimos que se entiende el ejercicio de la ciudadanía como el
desempeño de un conjunto de competencias aptas para mantener unasociedad democrática en un estado ideal, donde siempre puede haber
comprensión mutua, los conflictos son reconciliables mediante el diálogo
en forma expedita y racional, existen mecanismos genuinos de
participación, y las distorsiones a la democracia son transparentes y
fácilmente identificables. Sin embargo, esa imagen de democracia ideal, por
un lado, no corresponde a la sociedad actual y,por el otro, es utópica en
cuanto a que es un ideal inalcanzable. Y si bien hay que perseguirlo,
también hay que hacer provisiones para la vida en una sociedad
imperfecta. No obstante, es posible subsanar esta carencia del marco
actual de las competencias ciudadanas si se les redefine desde una
perspectiva crítica.

Palabras clave:
Competencias ciudadanas, pedagogía crítica, democracia.Abstract
More that being a technical description written by experts, on the
requirements to exert a good citizenship exercise, the citizenship
competencies recently proposed by the Ministry of Education
represent a specific understanding of citizenship and democracy.
Basing on a critical revision of the documents related to the
Ministry’s citizenship competencies (standards, tests, and textsthat
provide a theoretical framework), we conclude that the citizenship
exercise is understood as the performance of a set of competencies
apt to uphold a democratic society in its ideal state. In such
environment there will always be space for mutual comprehension,
conflicts may be solved by means of open and rational dialogue,
genuine participation mechanisms exist, and distortions ofdemocracy are transparent and easily identified. However, on one
side this vision of ideal democracy does not match the current
society, and, on the other, it is a utopia, for it is an unreachable
ideal; and, although it must be pursued, goals must also be

*

Profesor del Departamento de Ingeniería Industrial de la Universidad
de los Andes. Correo electrónico: jmejia@uniandes.edu.co
**Profesora de la Facultad de Derecho de la Universidad de los Andes.
Correo electrónico: bperafan@uniandes.edu.co

Fecha de recepción: Febrero de 2006 · Fecha de aceptación: Abril de 2006

achieved within a fallible society. All the same, if defined again from
a critical perspective, such deficiency present within the current
frame of the citizenship competencies may still be mended.Keywords:
Citizenship competencies, critical pedagogy, democracy.

Las competencias ciudadanas definidas por el Ministerio de
Educación Nacional de Colombia (MEN) son parte del
impulso reciente a la evaluación de los desempeños de los
estudiantes, como medio de mejoramiento de la calidad de
la labor educativa de los colegios. También son parte de la
importancia renovada dada al tema de laciudadanía. Se
han definido unos estándares que formulan unas
competencias ciudadanas básicas que, se supone, deben
desarrollar los estudiantes de todos los colegios del país
(MEN, 2004). Asimismo, se han elaborado y se están
aplicando unas pruebas —las pruebas SABER de
competencias ciudadanas— consistentes con dichos
estándares (ICFES, 2003a y 2003b). Gracias a esto, la
promoción de una...