Quinqueniorafaelreyes

El Quinquenio de Rafael Reyes
y la transformación del mapa
político-administrativo colombiano
The Rafael Reyes Administration
and the Transformation of the Colombian
Political-Administrative Map

c a r l os a n dr é s qu i nch e c asta ño*
Montessori British School
Bogotá, Colombia



* caquinchec@bt.unal.edu.co
Artículo de investigación.
Recepción: 10 de enero de 2011. Aprobación: 5 de abril de2011.

anuario colombiano de historia social y de la cultura  *  vol. 38, n.º 1 - 2011 * issn 0120-2456 * bogotá - colombia * págs. 51-78

carlos andrés quinche castaño

r e su m e n

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Tras la expedición de la Constitución de 1886, la división políticoadministrativa del territorio colombiano permaneció invariable durante
18 años, hasta la creación del Departamento de Nariño, de acuerdo conlos parámetros establecidos en la ley. Sin embargo, durante el primer
año del gobierno de Rafael Reyes en 1905, fueron instituidos seis nuevos
departamentos, para luego, ya en 1908, subdividir el territorio nacional
en 34 secciones. El movimiento contrarreformista que siguió a la
administración de Reyes en 1909 restableció la división territorial existente
antes del Quinquenio, pero ciertasresistencias locales permitieron que
algunos de los nuevos departamentos creados recientemente lograran
subsistir. El presente artículo constituye una revisión histórica de las
transformaciones que sufrió el ordenamiento territorial colombiano durante
el gobierno de Reyes, todo con el fin de dar cuenta del papel que cumple el
Quinquenio en la definición del mapa político administrativo del país.Palabras clave: Colombia, departamentos, división político-administrativa,
historia del siglo XX, Rafael Reyes.
a b s t r ac t

After the Constitution of 1886 was issued, the political-administrative
division of the Colombian territory remained unchanged for 18 years, until
the Department of Nariño was created, in conformity with the parameters
established by the law. However, in 1905, during the firstyear of the Rafael
Reyes administration, six new departments were created, and in 1908, the
national territory was subdivided into 34 sections. The movement aimed
at countering those reforms that followed the Reyes administration in
1909 reestablished the territorial division that prevailed before his fiveyear term, but certain local resistance movements made it possible for the
recently createdepartments to survive. This article carries out a historical
review of the transformations undergone by Colombian territorial
ordering during the government of Reyes, in order to account for that
administration’s role in defining the country’s political-administrative map.
Key words: Colombia, departments, political-administrative division, history
of the 20th century, Rafael Reyes.

d e p a r t a me n t o d e h i s t o r i a   *  f a c u l t a d d e c i e n c i a s h u m a n a s   *   u n i v e r s i d a d n a c i o n a l d e c o l o m b i a

E l Qu i n qu e n io de R a fa e l R e y e s y l a t r a n s f o r m ac ió n de l m a pa . . .

Uribe Uribe: gestor de la reforma
a la división territorial
n 19 0 5 l a organización política del territorio colombiano sufrió
profundas transformacionesmediante la creación de seis nuevos departamentos. Esta obra de redefinición de la geografía política colombiana
fue llevada a cabo por el gobierno de Rafael Reyes, quien es generalmente
considerado el artífice de las entidades departamentales entonces conformadas, y que lograron subsistir como tales después del fin del quinquenio.
Sin embargo, aunque efectivamente Reyes fue el ejecutor de lasleyes
que dieron vida jurídica a los nuevos departamentos, es preciso señalar
que fue Rafael Uribe Uribe quien en gran medida delineó e impulsó en las
cámaras legislativas el proyecto de reorganización del territorio que creaba
las nuevas secciones departamentales.
El dirigente liberal consideraba que la creación de nuevos departamentos
debía constituir el reconocimiento legal de las condiciones...