Realidad Nacional -Neoliberalismo de Febres Cordero-

ESCUELA POLITÉCNICA NACIONAL
REALIDAD NACIONAL

La Reconstrucción Neoliberal
de Febres Cordero

Autor
César Montúfar es un político ecuatoriano, exasambleísta por la provincia de Pichincha en
la Asamblea Nacional del Ecuador, dirigente
político de oposición, analista y académico
de ciencias políticas y relaciones
internacionales.

Capítulo Tercero
LA ESTATIZACIÓN DEL NEOLIBERALISMOFEBRESCORDERISTA
• Orientación de las políticas adoptadas
• Procedimientos utilizados, donde se incluirá
un estudio del estilo de administración y el
uso de la legalidad por parte del gobierno,
así como también, una descripción de las
relaciones que se fueron forjando entre el
Ejecutivo, la sociedad política y las
instituciones democráticas, en general.

1. Particularismo y liberalización económica
Duranteel cuatrienio de mandato de Febres Cordero
(1984-1988), el programa económico del gobierno puede
ser dividido en tres momentos.
En el primero (1984-1986)
•Aplica un sistema de devaluación más acelerado del
sucre
•Ajusta las tasas de interés en el mercado financiero
•Abre las importaciones
•Elimina el control de precios sobre algunos artículos
•Emprende una campaña para atraer inversionistasextranjeros
•Dispuso de un programa para reducir el gasto público

En el segundo (1986-1987)
•Decidió profundizar el proceso de reforma vía la
desregulación (parcial) de la tasa de cambio y las tasas de
interés
•Creó un Fondo de productos Agrícolas
Con las reformas cambiarias de 1986:
oSe eliminó el requisito de que exportadores depositaran
sus dólares en el Banco Central
oDeclaró la libre flotaciónde la divisa

 El gasto público creció consistentemente desde 1986
hasta 1988. El incremento del gasto público desde
1987 fue financiado fundamentalmente por créditos del
Banco Central y préstamos externos. El Banco Central,
con el fin de atender los requerimientos financieros del
gobierno central, cortó el crédito a otras instituciones
del Estado y al sector privado.
 Febres Cordero habíareforzado la tendencia a
reemplazar la anterior prioridad industrializadora por un
énfasis a las exportaciones, y al mismo tiempo, había
concluido el período de predominio de la planificación
central como instrumento para definir los puntos
estratégicos de la conducción económica.

 Liberación cambiaria como la financiera favorecieron
fundamentalmente a un solo actor económico: los
exportadores.
 Ladesregulación de los precios de los productos
agrícolas que no solo benefició a la mayor parte de
agricultores y pequeños productores, sino que
restableció el mecanismo de la oferta y demanda en la
fijación de precios de todo el sector.
 El sector industrial protegido del Ecuador presenta un
muy bajo nivel de productividad pese al decidido apoyo
estatal mediante concesiones tributarias,limitación a
las importaciones, preferencias crediticias y subsidios.

 El gasto público creció desproporcionadamente durante
los últimos dos años del gobierno de Febres Cordero.
Esfuerzos por recortar el gasto fueron hechos solo
hasta 1986, pero después, incluyendo la inversión de
capital y el pago de la duda externa, el gasto público
creció en términos nominales de 67.872 millones de
sucres en 1985(547.3 millones de dólares) a 180.327
millones en 1987 (7360.3 millones de dólares) 134, es
decir, se triplicó.
La continuación de políticas que beneficiaban
directamente a determinados sectores privados ilustra
claramente cómo el gobierno de Febres Cordero
consolidó la penetración de los intereses del gran
capital en las decisiones del Estado.

2. El renacimiento del instrumentalismo legal
Elgobierno de Febres Cordero condujo parte
importante de su quehacer administrativo por medio
de violaciones implícitas de normas legales. Esta
tendencia fue evidente tanto en el marco de sus
decisiones de política como en su dinámica
administrativa cotidiana. A partir de esta práctica, el
gobierno febrescorderista desplegó un accionar
extremadamente intervencionista que violó y creó
leyes con el fin...