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1. EVASIÓN TRIBUTARIA
CONCEPTO
Es el incumplimiento de la obligación tributaria con el Estado, trayendo como consecuencia daño a todos los ciudadanos. Es toda acción u omisión parcial o total, tendiente a eludir, reducir, retardar el cumplimiento de la obligación tributaria. Es considerado toda eliminación o disminución de un monto tributario producida dentro del ámbito de un país por partede quienes están jurídicamente obligados a abonarlo y que logra tal resultado mediante conductas fraudulentas u omisivas violatorias de disposiciones legales.
La evasión, no sólo significa una pérdida de ingresos fiscales, con sus efectos consiguientes en la prestación de servicios públicos, sino que implica una distorsión del tributario, fracturando la equidad de los impuestos.
TIPOS DE EVASIÓNLos tipos de evasión pueden resumirse en:
Falta de inscripción en los registros fiscales.
Falta de presentación de declaraciones juradas.
Falta de pago del impuesto declarado o liquidad (omisión de pago, morosidad).
Declaración jurada incorrecta (ocultamiento de la base imponible, defraudación, contrabando).
PRESUPUESTOS DE LA EVASIÓN
Se puede configurar la evasión cuando:
Contribuyentesque no hacen declaraciones juradas o dejan de declarar. Esta es una de las formas más comunes de evasión.
No declarantes de impuestos. Se encuentran en todas las actividades económicas y en todos los tramos de ingresos. Muchas personas que no presentan declaración se mantienen durante la mayor parte de su vida fuera del sistema tributario, mientras que otros dejan repentinamente de declarardespués de haber cumplido durante muchos años.
Contribuyentes que no declaran correctamente. Es una forma de evasión comúnmente utilizadas por los contribuyentes. La presentación de informaciones inexactas en la declaración por los contribuyentes, dando por resultado la incorrecta determinación del impuesto, puede tener las siguientes formas: disminución de la base imponible, aumento indebido de lasexenciones, deducciones y los créditos por impuesto pagado y traslado de la base imponible.


CARACTERÍSTICAS DE LE EVASIÓN
a) Disminución de la base imponible. Es la declaración de una base imponible inferior a la real.
b) Aumento indebido de las deducciones. Esta forma de evasión es muy utilizada, se realiza incrementando las deducciones indebidamente, exenciones y créditos por impuestospagados.
c) Traslación de la base imponible. Esta forma de evasión se da mediante el traslado de utilidades de una empresa a otra, los contribuyentes logran someter al menos una parte de su base imponible a una tasa menor.
El método más utilizado para trasladar utilidades entre empresas afiliadas se basa en la manipulación de los precios, es decir el establecimiento de precios artificiales paralos bienes y servicios que se compran y se venden, se manipulan y se pagan menos impuestos.
CAUSAS DE LA EVASIÓN
Carencia de una conciencia tributaria: cuando hablamos de carencia de conciencia tributaria, decimos que ella implica que en la sociedad no se ha desarrollado el sentido de cooperación de los individuos con el Estado. No se considera que el Estado lo conformamos todos los ciudadanos yque el vivir en una sociedad organizada , implica que todos debemos contribuir a otorgarle los fondos necesarios para cumplir la razón de su existencia, cual es, prestar servicios públicos. Entre las razones de la falta de conciencia tributaria podemos citar a : a) Falta de educación; b) Falta de solidaridad ; c) Razones de historia económica ; d) Idiosincrasia del pueblo ; e) Falta de claridaddel destino del gasto público y , f) Conjunción de todos los factores citados.
Sistema tributario poco transparente: en este respecto decimos que la apreciación de un sistema tributario que se manifiesta como poco transparente, se refleja en la falta de definición de las funciones del impuesto y de la Administración Tributaria en relación a las exenciones, subsidios, promociones industriales,...