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INTRODUCCIÓN
Brasil es un mercado naturalmente atractivo para empresas de cualquier país debido al tamaño de su población y al elevado potencial de consumo, comparable al de algunos grandes mercados mundiales. Sin embargo, hay que tener en cuenta que el mercado brasileño es bastante complejo y variado, está diseminado por un gran número de centros urbanos de gran tamaño y presenta, aún hoy,algunas restricciones al consumo de productos importados. El histórico de economía cerrada basada en la substitución de importaciones “ que duró sesenta años, entre 1930 y 1990 “ y la corta experiencia de mercado abierto a las importaciones, han tenido como consecuencia un bajo desarrollo
de la “cultura importadora”. Además, el sector productivo es bastante sólido y
diversificado, siendorelativamente pequeño el número de productos sin producción nacional.
En este sentido, hay varios desafíos para una empresa del exterior que pretenda vender a Brasil. Aún tratándose de firmas ubicadas en países sudamericanos, próximas geográficamente y con mayor similitud cultural, es necesario conocer todos los procedimientos involucrados en el proceso de exportación a Brasil.
El objetivo fundamental deeste trabajo es allanar las barreras informativas aún existentes, con el fin de revertir la baja participación de los productos sudamericanos en el total de las importaciones brasileñas, aún cuando esos países pudieran tener nítidas ventajas comparativas.
Un estudio reciente, elaborado por la Fundação Centro de Estudos de Comércio Exterior (Funcex), con el apoyo del Departamento de PromociónComercial del Ministerio de Relaciones Exteriores de Brasil, buscó identificar, para el caso de los países andinos (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú y Venezuela), los productos que tendrían mayor oportunidad de expansión de exportaciones a Brasil. Con base en entrevistas con importadores brasileños y con instituciones de los países andinos relacionadas con la exportación, el trabajo identificóalgunos problemas que limitan el acceso de los productos andinos a Brasil.
Nos encontramos una serie de problemáticas a lo largo de nuestra investigación y a continuación vamos a mencionar algunas.
Sobresale la dificultad de acceso al mercado brasileño, sea por la falta de conocimiento de las normas y procedimientos que regulan las operaciones de importación en el país, o por carencia deinformaciones básicas sobre el mercado brasileño y las instituciones y órganos públicos y privados existentes en Brasil, que pueden ser accionados para facilitar e instrumentalizar las operaciones de comercio.
Estos problemas son relativamente mayores en el caso de las empresas de pequeño porte, que constituyen la mayoría de los exportadores sudamericanos. Esas empresas tienen mayor dificultad en arcar conlos costos de reunir las informaciones necesarias al proceso de venta en Brasil y también en ajustarse a las exigencias brasileñas.
Con la finalidad de ampliar el nivel de información disponible, el Ministerio de Relaciones Exteriores, por medio de su Departamento de Promoción Comercial, elaboró la presente publicación, Como Exportar a Brasil, una de las muchas iniciativas del Programa deSubstitución Competitiva de Importaciones - PSCI, cuyo objetivo general es la promoción de los productos y servicios de los países sudamericanos en Brasil.

I. ASPECTOS GENERALES DE BRASIL1
I.1. Geografía
Brasil es el quinto mayor país del mundo en extensión territorial, con una superficie de 8.514.876 km2, lo que representa 21% del área total del continente americano y 47,7% de Sudamérica. El paístiene fronteras con casi todos los países de Sudamérica, a excepción de Chile y Ecuador, y su territorio está dividido en cinco grandes regiones - Norte, Nordeste, Sur, Sudeste y Centro-oeste -, cada una de ellas englobando Estados (Unidades de la Federación) con características físicas, humanas, económicas y sociales homogéneas.
La capital Brasilia, centro político-administrativo del país,...