recurso de reconsideracion jerarquico y de revision

Introducción
El Acto Administrativo consiste en la declaración unilateral de voluntad, conocimiento, juicio y deseo realizado por la administración en ejercicio de su potestad administrativa excluyendo la potestad reglamentaria.
Los actos administrativos están conformados por una serie de elementos esenciales tales como: la competencia del órgano, la voluntad, el contenido, los motivos, lafinalidad y las formalidades.
Según lo establecido en la ley es necesario que dichos recursos administrativos sean utilizados en su totalidad por los administrados para que de esta manera este pueda hacer uso de los recursos contenciosos administrativos.
Los recursos administrativos se refieren a la impugnación de un acto administrativo por ante un órgano de la Administración que puede ser el propioautor del acto o su superior jerárquico; y los recursos contenciosos son los medios de que disponen los interesados para someter ante un tribunal, en la forma legal, una pretensión jurídica, con la finalidad de que esta sea satisfecha mediante una sentencia.








ACTO ADMINISTRATIVO
Según la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA) en su Artículo 7, se entiende por actoadministrativo, toda declaración de carácter general o particular emitida de acuerdo con las formalidades y requisitos establecidos en la ley, por los órganos de la administración pública.
Se considera también acto administrativo todas las declaraciones emanadas de los órganos del Estado, actuando en ejercicio de la función administrativa, productiva de efectos jurídicos.
Elementos del acto administrativoCompetencia del Órgano: Es la aptitud legal de un órgano del Estado que debe emerger del texto expreso de una norma jurídica que es atributiva de competencia, y a falta de esta disposición expresa la autoridad carece de cualidades para efectuar el acto contemplado (Artículo 4 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA).
Es necesario en principio, que la persona física que encarne elórgano, ostente de titularidad legal del mismo, es decir, que tenga la envestidura que legalmente lo acredite como titular de tal órgano.
La Voluntad: Son declaraciones de voluntad, de conocimiento o de juicio, de los órganos de la administración, productores de efectos jurídicos generales o individuales.
La voluntad de los órganos de la administración puede estar viciada por el error, el dolo y laviolencia y en uno cualquiera de dichos casos el acto es anulable. (Artículo 9 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA).
El Contenido: Es lo que la autoridad ha querido disponer, ordenar o autorizar, éste varía según el acto administrativo que pueden ser: admisiones, concesiones, autorizaciones, aprobaciones, renuncias, sanciones, expropiaciones y órdenes.
La doctrina distingueen el contenido del acto administrativo tres (3) partes: una natural, una implícita, y una eventual que comprende las formalidades complementarias. El contenido del acto administrativo debe estar ceñido a las reglas generales preestablecidas que le conciernen, tanto las órdenes constitucionales como de orden legal o reglamentarias. (Artículo 10, 13 y 19 ordinal 3 de la Ley Orgánica deProcedimientos Administrativos (LOPA).
Motivo: Se entiende por motivos del acto administrativos las circunstancias de hecho y de derecho que en cada caso justifica la emisión de aquel, por ejemplo, efectuando un concurso de designación el nombramiento recaído de en ganador, multas, etc. En este caso si el hecho resulta falso o la disposición legal había sido derogada o declarada nula, el acto realizado seráinválido.
La doctrina y la jurisprudencia no tienen un criterio unánime de la motivación. (Artículo 19 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos (LOPA).
La Finalidad:
La Finalidad: El fin perseguido por la autoridad al dictar un acto administrativo debe corresponder al interés general y también a aquellos intereses a los que específicamente cada decisión debe estar dirigida.
Los actos...