recursos publicos

RECURSOS PUBLICOS
1. Definición.-
Es todo recurso sobre el cual el Estado ejerce directa o indirectamente cualquiera de los atributos de la propiedad, incluyendo los recursos fiscales y de endeudamiento público contraídos según las leyes de la República.
(Decreto Ley Nº 26162, Ley del Sistema Nacional de Control, Disposiciones Finales)
El concepto de “Recurso Publico” ha sufrido una profundatransformación, ello se debe a que el concepto sobre las funciones estatales se ha ido ampliando y se admite que el Estado debe intervenir en la economía nacional, tratando de asegurar el bienestar social y el desarrollo económico.
La voz “recurso” ha sido y es la más usada, tanto en la legislación como en las prácticas contables y administrativas peruanas. El Diccionario de la Lengua Españolalo define como:
 “conjunto de elementos disponibles para resolver una necesidad o llevar a cabo una empresa”, lo cual significa que, la voz “recurso” no está incorrectamente empleada.
En otros términos, es todo recurso sobre el cual el Estado ejerce directa o indirectamente cualquiera de los atributos de la propiedad, incluyendo los recursos fiscales y de endeudamiento público contraídos segúnlas leyes de la República.
 Decreto Ley Nº 26162, Ley del Sistema Nacional de Control, Disposiciones Finales
Son todos los recursos que administran las Entidades del Sector Público para el logro de sus Objetivos Institucionales, debidamente expresados a nivel de Metas Presupuestarias.
Los Recursos Públicos se desagregan a nivel de Fuentes de Financiamiento y se registran a nivel de Categoríade Ingreso, Genérica del Ingreso, Subgenérica del Ingreso y Específica del Ingreso.
 Resolución Directoral Nº 007-99-EF/76.01, Glosario de Términos de Gestión Presupuestaria del Estado, publicada el 23 de febrero de 1999

2. Caracterización

En términos generales, puede decirse que los recursos públicos son aquellas riquezas que se devengan a favor del Estado para cumplir sus fines, y que ental carácter ingresan en su tesorería.
El Estado, recurriendo a sus distintas fuentes de recursos, obtiene ingresos, produce decisivos efectos tanto económicos como sociales.

Las concepciones financieras modernas consideran que el recurso no puede limitarse a asegurar la cobertura de los gastos indispensables de administración, sino que es uno de los medios de que se vale el Estado parallevar acabo su intervención en la vida general de la Nación.

Esto no significa dejar de admitir su finalidad principal de cubrir los gastos públicos, pero a su vez se advierte que, además de esa función, los recursos pueden ser instrumentos para que el Estado desarrolle su política intervencionista en la economía general.

Los ingresos devengados a favor del Estado suelen designarseindistintamente con las palabras, recurso, ingreso o entrada.

Por otra parte, se sostiene que el empleo de las palabras “entrada” o “ingreso”, no entraña ceñirse exclusivamente al ingreso del presupuesto de caja, que conceptúa como ingresos a las entradas reales en el Tesoro público; porque esas voces pueden aplicarse no solo al acto material del ingreso de los fondos a la caja del Estado, sino que puedendesignar al derecho del Estado a percibir los ingresos o hacerlos entrar efectivamente la caja del Tesoro.

No obstante, es correcto diferenciar la palabra “recurso”, que tiene carácter de toda suma devengada (o sea en potencia), de las palabras ingresos o entradas, que se refieren específicamente a aquellas sumas que efectivamente entran en la tesorería, este distingo es científicamenteadecuado, sin embargo no siempre lo hacen los autores y, en general, los tres términos se utilizan indistintamente y con sentido equivalente.

*Como podemos notar en el Anexo 1 la estimación de Recursos que los Gobiernos Regionales y Locales para el departamento de Tacna consideraran en el Presupuesto Institucional del 2013 según las proyecciones del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)

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