reformas estructurales

México ha tratado de garantizar el equilibrio fiscal mediante
la autonomía del Banco Central y la determinación de una
regla de política fiscal.
Con motivo del cambio presidencial, en 2013 se volverán a poner sobre la mesa de
discusión las reformas, que durante mucho tiempo se han denominado como
“estructurales”. La idea de un cambio en la forma de hacer las cosas, en la
interrelación delEstado con los particulares y en la conformación de las
instituciones comienza a inicios de la década de los ochenta y aún no se
acaba de consolidar si juzgamos por sus resultados.
El ciudadano común pensaría que las reformas deben perseguir objetivos
tales como el crecimiento económico, la generación de empleo, el mantenimiento
del poder adquisitivo, etcétera, todo ello en un contexto deestabilidad
y sustentabilidad. El país ha sido exitoso en el control y disminución de la inflación,
el mantenimiento de la disciplina fiscal, la reducción de la deuda externa, el incremento
del comercio internacional y, sin embargo, el crecimiento económico generador
de empleos ha sido insuficiente.
Mientras que México en el periodo 2000-
2008 mostró una tasa de crecimiento promedio
del 2.59%,economías como Ecuador, Colombia
o Chile para el mismo periodo crecieron en promedio
a una tasa mayor al 4%. En la Gráfica 1 se
puede observar que de una selección de 13 paí14
enero • febrero 2013
ses latinoamericanos, salvo el caso de Uruguay, México obtuvo un desempeño
nada satisfactorio.
nidades se encontraban afuera;
en este sentido se pasó de un
modelo de sustitución de importacionesa uno sustentado en las
exportaciones.
Para tal cambio fue necesario
instrumentar algunas medidas
tales como la liberalización
comercial, la privatización de las
empresas del Estado y un manejo
ordenado de las finanzas públicas.
En los tres casos se podría
hablar de un éxito relativo, ya que
México es hoy una economía altamente
liberalizada tanto en materia
comercial como financiera;el
Estado hoy cuenta con menos del
20% de las empresas paraestatales
de las que contaba a inicios de
los ochenta, y las finanzas públicas
se han mantenido relativamente
estables.
1. Liberalización
comercial
La política de apertura
comercial iniciada a
finales de los ochenta,
dio como resultado un
incremento en el valor
de la importación y
exportación de bienes y
servicios. En ladécada
de los ochenta la actividad
de comercio exterior
(importaciones más
exportaciones) fue alrededor
de 22% del PIB, en
los noventa el promedio
fue aproximadamente de
44%, para llegar a un 80%
durante el periodo de
2000 a 2010, en todos los casos en
relación con el PIB, base 1993.
Fuente: Elaboración propia con datos del FMI.
6.00
5.00
4.00
3.00
2.00
1.00
Uruguay
MéxicoParaguay
Guatemala
Bolivia
Brasil
Argentina
Colombia
Chile
Venezuela
Ecuador
Honduras
Perú
Gráfica 1
Tasa de crecimiento promedio (2000-2008)
La duda legítima es por qué, a pesar
de que en el país se logró un cambio
que permitió estabilizar la economía
con tasas de inflación y de interés que
resultan bajas, esto aún no ha resultado
en un estímulo para el crecimiento. La
estabilidadreferida, sin lugar a dudas,
es resultado de las medidas y reformas
que se han instrumentado hasta ahora,
las cuales han encontrado ciertos obstáculos
que tendrán que ser valorados
en propuestas futuras.
Los cambios realizados
en el pasado
Como resultado de la crisis de deuda
que vivió el país al inicio de la década
de los ochenta, fue necesario dar un
giro a la estrategia de desarrollodel país, y se pasó de una economía
con una visión hacia adentro por una que consideraba que las oportu-
Las actividades públicas
deben ser reguladas para
impedir las concentraciones
monopólicas y los
monopolios del Estado
deben ser regulados para
que funcionen con la
eficiencia deseada en
beneficio de la sociedad en
su conjunto.
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Dadas las...