Regimen Juridico Proc Ad Comun

RÉGIMEN JURIDICO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN
❖ Los principios y obligaciones de actuación de la AP: está obligada a respetar y promover los derechos fundamentales, art. 92 CE, se trata de actuar en positivo para garantizar la efectividad.
Derechos Fundamentales:
❖ Derecho de acceso a los cargos públicos.
❖ Derecho de petición a las AP.
❖ Derecho de audiencia.
LaAdministración ocupa un estatus constitucional, está dirigida por el Gobierno, además la Administración es un órgano de ejecución de las políticas del Poder Ejecutivo, a través de la dirección del gobierno.
❖ Art. 97 CE: el Gobierno dirige la política interior y exterior, la administración civil y militar y la defensa del Estado. Ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdocon la CE y las leyes.
❖ Art. 103.1 CE: La AP está sometida a la legislación vigente, el poder legislativo marca los límites o parámetros legales de actuación.
❖ Principio de Legalidad: la AP está vinculada positivamente con el principio de legalidad, solo puede hacer lo que está previsto por ley de la manera prevista por la ley. Esta vinculación positiva se concreta con diversoscondicionamientos de la CE estableciendo que será la ley la que determine las competencias de cada una de las administraciones.
❖ Art. 103.2 CE: dispone que los órganos de la AP son creados, regidos y coordinados de acuerdo con la ley, aunque explícitamente se refiere solo a la Administración del Estado la realidad es que existe una regulación mínima común aplicable a todas las AP que se encuentrarecogida en al art. 11 y siguiente Ley 30/1992.
❖ Art. 103.3 CE: la ley regulará el estatuto de los funcionarios públicos, el acceso a la función pública de acuerdo con los principios de mérito y capacidad, las peculiaridades del ejercicio de su derecho a sindicación, el sistema de incompatibilidades y las garantías para la imparcialidad en el ejercicio de sus funciones.
Las leyes tambiéndeterminan las incompatibilidades de las Administraciones Públicas.

Relación de la AP con el poder judicial: El poder Judicial controla y garantiza la legalidad de las actuaciones de las administraciones públicas art. 106.1 CE.
En el sistema español hay una rama específica, la contenciosa administrativa encargada de resolver los litigios administrativos. La administración está obligada arespetar y promover los derechos constitucionales, como también el resto de derechos. Las leyes atribuyen a las administraciones ciertas potestades para defender el interés público, los ciudadanos están sometidos o sujetos a estas potestades.
La situación de privilegio o potestad por ejemplo: es la potestad de expropiación (adquirir bienes particulares), o bienes para recuperar bienes del Estado.
La CEen su art. 103.1 CE, dice que la AP actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.
❖ Eficacia: supone la necesidad de que los poderes públicos atiendan las necesidades de prestación de servicios que manifiestan los ciudadanos.
❖ Jerarquía: cada AP es una pirámide organizativa compuesta por multiplicidad de órganosrelacionados entre sí mediante vínculos de dependencia, siendo unos superiores a otros y el Gobierno de cada administración, su máximo superior jerárquico.
❖ Descentralización: centros de decisiones más cercanos a los ciudadanos (más eficiencia).
❖ Desconcentración: indica que un mismo centro de decisión reparte sus órganos de ejecución en diversas partes del territorio (no toman decisiones,sólo ejecutan).
❖ Coordinación: actuación de las administraciones debe ser coordinada entre todas ellas.
Procedimiento Administrativo: Está constitucionalizado y regulado en el art. 105 CE, es una reserva de ley. Solo se puede establecer por ley procedimiento por el cual han de realizarse los procedimientos administrativos (es cómo toma sus decisiones). En el procedimiento administrativo...