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Páginas: 16 (3894 palabras)
Publicado: 4 de marzo de 2014
FILOSOFÍA DE LA UNIÓN EUROPEA:
FUNCIONALISMO Y FEDERALISMO
Conferencia pronunciada en Alicante
el 24 de noviembre de 2000,
por Manuel MEDINA,
Catedrático de Relaciones Internacionales,
Universidad Complutense,
Diputado en el Parlamento Europeo
La construcción de laUnión Europea durante el último medio siglo se ha basado en una concepción de la integración que ha recibido el nombre de "funcionalismo". Tradicionalmente, a esta concepción se ha opuesto la teoría "federalista". En los últimos meses, la distinción conceptual ha adquirido relevancia política tras el discurso del 12 de mayo pasado del Ministro de Asuntos exteriores alemán, Joschka Fischer, en laUniversidad Humboldt de Berlín en defensa de un enfoque federalista en la Unión Europea, que levantó una polémica que ha encontrado eco, entre otras manifestaciones, en el discurso del presidente de la Comisión, Romano Prodi, ante el Pleno del Parlamento europeo en Estrasburgo el pasado 3 de octubre.
La polémica entre el método "funcionalista" o "comunitario" y el enfoque "federalista"demuestra la importancia que reviste el pensamiento en la vida política práctica de nuestro tiempo. Del resultado de este debate dependerá el camino que ha de seguir la integración europea y la viabilidad de ésta.
La razón de ser del esfuerzo integrador en Europa ha sido la incapacidad histórica del Continente para encontrar un equilibrio que garantizara la paz a sus pueblos. Los europeos vivimoscon la herencia de unos ideales de paz universal que nos fueron legados por la civilización grecorromana y que encontraron su expresión en las filosofías helenísticas (estoicismo y epicureísmo, sobre todo) y en el cristianismo. La Pax Augusta o Pax romana, que dio estabilidad al Mediterráneo durante casi cinco siglos, constituyó la más importante plasmación en la práctica de estos ideales. Tras lacaída del Imperio romano de Occidente en el año 476 de nuestra era, quedó Bizancio como heredera de Roma, pero su influencia se redujo al Mediterráneo oriental. En Occidente, la Iglesia y la institución imperial (primero con Carlomagno en el año 800 y más tarde con el Sacro-Imperio romano-germánico desde el siglo X) intentaron reconstituir una unidad política que sólo ha sido posible en este sigloXX. La estructura imperial desapareció en Oriente con la conquista de Constantinopla por los turcos otomanos en el año 1453, mientras que el intento de reconstrucción imperial de Carlos V en el siglo XVI fracasó ante la resistencia de Francia y el desarrollo del cisma religioso.
A partir del siglo XVI se impone la doctrina de la soberanía, formulada por el pensador político francés Jean Bodin(conocido en España como Bodino), que en su obra Les six livres de la République sostiene la independencia del rey de Francia como soberano que no reconoce superior, frente a las pretensiones del Papado y del Imperio de estar por encima de los príncipes territoriales. La forma de organización política que adoptó Europa a partir del siglo XVI fue la del Estado territorial unitario. La guerra de los30 años, entre 1618 y 1648, y los Tratados de Westfalia que le pusieron fin consagran la afirmación del Estado territorial y la transformación de Papado e Imperio en entidades simbólicas carentes de poder real. Portugal, Francia, España, Inglaterra, Dinamarca, Suecia y los Países Bajos se configuran como Estados territoriales entre los siglos XV y XVII. La forma del Estado territorial se extiendeincluso al Este con la proclamación de Iván IV el Terrible como zar (o César) de Rusia. En Europa subsisten, sin embargo, estructuras medievales, como el Imperio de los Habsburgos en Alemania, las repúblicas y principados italianos y la peculiar monarquía federal polaca. Tras la revolución francesa de 1789, el Estado nacional se impone arrolladoramente, y surgen nuevas entidades políticas en la...
FILOSOFÍA DE LA UNIÓN EUROPEA:
FUNCIONALISMO Y FEDERALISMO
Conferencia pronunciada en Alicante
el 24 de noviembre de 2000,
por Manuel MEDINA,
Catedrático de Relaciones Internacionales,
Universidad Complutense,
Diputado en el Parlamento Europeo
La construcción de laUnión Europea durante el último medio siglo se ha basado en una concepción de la integración que ha recibido el nombre de "funcionalismo". Tradicionalmente, a esta concepción se ha opuesto la teoría "federalista". En los últimos meses, la distinción conceptual ha adquirido relevancia política tras el discurso del 12 de mayo pasado del Ministro de Asuntos exteriores alemán, Joschka Fischer, en laUniversidad Humboldt de Berlín en defensa de un enfoque federalista en la Unión Europea, que levantó una polémica que ha encontrado eco, entre otras manifestaciones, en el discurso del presidente de la Comisión, Romano Prodi, ante el Pleno del Parlamento europeo en Estrasburgo el pasado 3 de octubre.
La polémica entre el método "funcionalista" o "comunitario" y el enfoque "federalista"demuestra la importancia que reviste el pensamiento en la vida política práctica de nuestro tiempo. Del resultado de este debate dependerá el camino que ha de seguir la integración europea y la viabilidad de ésta.
La razón de ser del esfuerzo integrador en Europa ha sido la incapacidad histórica del Continente para encontrar un equilibrio que garantizara la paz a sus pueblos. Los europeos vivimoscon la herencia de unos ideales de paz universal que nos fueron legados por la civilización grecorromana y que encontraron su expresión en las filosofías helenísticas (estoicismo y epicureísmo, sobre todo) y en el cristianismo. La Pax Augusta o Pax romana, que dio estabilidad al Mediterráneo durante casi cinco siglos, constituyó la más importante plasmación en la práctica de estos ideales. Tras lacaída del Imperio romano de Occidente en el año 476 de nuestra era, quedó Bizancio como heredera de Roma, pero su influencia se redujo al Mediterráneo oriental. En Occidente, la Iglesia y la institución imperial (primero con Carlomagno en el año 800 y más tarde con el Sacro-Imperio romano-germánico desde el siglo X) intentaron reconstituir una unidad política que sólo ha sido posible en este sigloXX. La estructura imperial desapareció en Oriente con la conquista de Constantinopla por los turcos otomanos en el año 1453, mientras que el intento de reconstrucción imperial de Carlos V en el siglo XVI fracasó ante la resistencia de Francia y el desarrollo del cisma religioso.
A partir del siglo XVI se impone la doctrina de la soberanía, formulada por el pensador político francés Jean Bodin(conocido en España como Bodino), que en su obra Les six livres de la République sostiene la independencia del rey de Francia como soberano que no reconoce superior, frente a las pretensiones del Papado y del Imperio de estar por encima de los príncipes territoriales. La forma de organización política que adoptó Europa a partir del siglo XVI fue la del Estado territorial unitario. La guerra de los30 años, entre 1618 y 1648, y los Tratados de Westfalia que le pusieron fin consagran la afirmación del Estado territorial y la transformación de Papado e Imperio en entidades simbólicas carentes de poder real. Portugal, Francia, España, Inglaterra, Dinamarca, Suecia y los Países Bajos se configuran como Estados territoriales entre los siglos XV y XVII. La forma del Estado territorial se extiendeincluso al Este con la proclamación de Iván IV el Terrible como zar (o César) de Rusia. En Europa subsisten, sin embargo, estructuras medievales, como el Imperio de los Habsburgos en Alemania, las repúblicas y principados italianos y la peculiar monarquía federal polaca. Tras la revolución francesa de 1789, el Estado nacional se impone arrolladoramente, y surgen nuevas entidades políticas en la...
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