Relatoria Politica Monetaria

RELATORIA LA POLITICA FISCAL

En el texto “Presupuesto público” del autor Marcial Córdoba Padilla se encuentra como tesis de su escrito, la importancia que tiene el presupuesto público para el manejo y el desarrollo de la política fiscal en la economía nacional, así mismo expone el sistema presupuestal que se utiliza para la coordinación económica, lo cual es de gran ayuda a la hora desatisfacer las necesidades de la población por parte del estado.
En este texto el autor nos da a conocer la importancia del sistema presupuestal público utilizado para el manejo económico y político nacional, además del control y regulación de los ingresos y gastos del Estado en pro de su población. También enuncia los elementos básicos presupuestales para garantizar su función económica y permitirel cumplimiento de programas para el desarrollo económico y social, así como el manejo de los gastos esenciales de la nación. En este mismo sentido, en el proceso de generación y aprobación del presupuesto nacional, enuncia sus participantes, como el gobierno como proponente, el Ministerio de Hacienda y Crédito Público como expositores e interlocutores ante el Congreso nacional, quien es en últimainstancia el que lo valida; para dar paso a la liquidación del presupuesto por parte del ejecutivo, el cual consiste en realizar un detallado análisis de los ingresos y gastos, haciendo énfasis principalmente en los gastos, lo cual es de gran ayuda para determinar las inversiones a realizar.
La estructura del texto se inicia esbozando el concepto del presupuesto público como la herramienta pormedio del cual satisface las necesidades de la población, y enuncia las funciones de la actividad presupuestal del estado, entre las que se encuentran asignación de recursos, medidas de distribución de rentas y políticas de estabilización y crecimiento; resaltando que la asignación de los recursos (gastos) y la manera como los capta (ingreso), constituye el objetivo de la teoría de las finanzaspúblicas.
Se inicia el detalle del texto con el sistema presupuestal, el cual consiste en la programación, elaboración, presentación, aprobación, modificación y ejecución del presupuesto; así mismo establece su carácter de estatuto orgánico, en tanto otorga la capacidad de contratación y definición de gasto público social. El Presupuesto General de la Nación debe entenderse desde las diferentesfuentes o recursos que lo componen y que permiten el planteamiento de la realización de los gastos; y la proyección de los dichos gastos o el uso de los recursos para así procurar el bienestar social y económico del país. En el presupuesto intervienen las tres ramas del poder público en Colombia, como la ejecutiva, judicial y legislativa.
Así mismo es importante la mención de los principios esencialessobre los cuales reposa el sistema presupuestal, compuestos por:
· Planificación: porque el presupuesto debe estar orientado al cumplimiento de los objetivos planteados en las políticas de desarrollo nacional.
· Anualidad: debe planearse adecuadamente los gastos para el año, en tanto se evite la mala utilización de los recursos y la precipitud en los últimos meses del año, con afanes en lacontratación.
· Universalidad: porque debe abarcar el conjunto de ingresos y recursos de la nación, para incluir así los impuestos, rentas, recursos de capital y rendimiento por servicios o actividades.
· Unidad de caja: se reúne el conjunto de recursos para a partir de allí disponer de ellos según se requiera.
· Programación integral: se asignan los recursos para que los proyectos se desarrollenadecuadamente en los tiempos adecuados según su cumplimiento y evitar así parálisis por falta de los recursos.
· Especificación: las asignaciones presupuestales a cada órgano deben pertenecer a su objeto y funciones.
· Inembargabilidad: corresponde a la inembargabilidad de los recursos e instituciones que corresponden al presupuesto.
· Coherencia macroeconómica: el gobierno en coordinación...