Relevamiento De La Situación De Los Consorcios De Exportación En La Argentina

Diciembre de 2008 Original: Español

UNITED NATIONS INDUSTRIAL DEVELOPMENT ORGANIZATION

RECOVERY OF THE ARGENTINEAN INDUSTRIAL SECTOR UE/ARG/04/129

RELEVAMIENTO (MAPEO) DE LA SITUACIÓN DE LOS CONSORCIOS DE EXPORTACIÓN EN LA REPÚBLICA ARGENTINA

Preparado por Norberto E. Clacheo Sub proyecto Financiado por la Oficina de Cooperación Italiana

OBJETIVOS
El objetivo del presente informees el de individualizar y vincular a la mayor cantidad posible de Grupos y Consorcios de Exportación que operan en el territorio nacional, cuyo cantidad real es actualmente imprecisa y, al mismo tiempo, llevar a cabo un relevamiento cuantitativo y cualitativo de la actividad de los mismos, de su vinculación con los distintos organismos promotores y del conocimiento, de sus necesidades y demandas,como así también del nivel de conocimiento y utilización de las herramientas y programas de promoción disponibles en el ámbito nacional, provincial y municipal.

I. INTRODUCCION
La Argentina tiene un vasta experiencia en el desarrollo de Consorcios de Exportación. Los primeros consorcios argentinos fueron Vinos de Argentina, constituido en 1968, y otro dedicado a la exportación deequipamiento médico, fundado en 1974. Ninguno de ellos prosperó. En 1984 fue sancionada la Ley Nº 23.101 de Promoción de Exportaciones, que establecía en su articulado la figura de las cooperativas y consorcios de exportación. Ello dio como resultado la creación de 52 consorcios, de los cuales sólo 15 lograron completar los trámites administrativos correspondientes. Con el objetivo de representar y coordinarla actividad de los recién creados consorcios, fue creada la CACCERA, Cámara Argentina de Cooperativas y Consorcios de Exportación. Lamentablemente, los beneficios previstos por la ley nunca se concretaron, por lo que la experiencia se frustró. En 1998, por iniciativa del Elvio Baldinelli, la entonces Fundación Bank Boston –hoy Fundación Standard Bank- propuso a la Fundación Export.Ar la creaciónde un programa para la formación de consorcios de exportación. El primer grupo exportador del programa, el “Grupo de bienes de Capital, equipos médicos y hospitalarios” fue creado en el mes de septiembre de 1998 y continúa funcionando en la actualidad. El Programa, que recientemente ha cumplido sus primeros 10 años de actividad ininterrumpida, cuenta en la actualidad con 55 consorcios y gruposexportadores. En el año 2000 la SEPyMEyDR, Secretaría de Estado para la Pequeña y Mediana Empresa y Desarrollo Regional comenzó con su propio programa. Más adelante, varias provincias y municipalidades de todo el país se sumaron a la iniciativa y en la actualidad son varios los programas existentes. La falta de un registro unificado de consorcios y grupos de exportación no permite, sin embargo,tener información precisa acerca del número exacto de consorcios actualmente operativos. Esperamos entonces que este informe sirva para ello, como también para mejorar la coordinación existente entre los distintos organismos -oficiales y privados, nacionales, provinciales y municipales- dedicados al tema.

II. METODOLOGIA PROPUESTA
La metodología propuesta por ONUDI planteaba cinco etapas,claramente diferenciadas y con objetivos parciales, a saber:

TAREAS PRINCIPALES 1.- Definición de la encuesta. 2.- Relevamiento de los datos existentes.

RESULTADOS ESPERADOS Formulario de encuesta Información acerca de los datos secundarios existentes en los distintos organismos de apoyo a la formación de Grupos y Consorcios de Exportación. Información acerca de la cantidad de Grupos y Consorciosde Exportación actualmente operativos en todo el territorio nacional, la cantidad de empresas que los integran, y una estimación de la participación porcentual en las exportaciones argentinas. Análisis de la evolución y desarrollo de los Grupos y Consorcios, el tipo de actividades realizadas y su grado de conocimiento y utilización de los servicios ofrecidos por los organismos oficiales de...