reseña 1

26.03.2015 | TP Nº1 BOTANA, EL ORDEN CONSERVADOR
A cargo de: Mercedes Moyano  Por Flavio Scargialli
 Texto: “El orden conservador”
Autor: Natalio Botana   CONSIGNAS
 
1.        ¿Cómo se relacionan la formula prescriptiva y la formula operativa dentro de un régimen político? ¿De qué manera los actores del régimen del 80´lograron implantar, conservar y reformar un principio y un sistema delegitimidad? ¿Cómo construyeron un sistema de hegemonía gubernamental? 
2.        ¿Qué dos tipos de república coexistían en la formula alberdiana? ¿Por qué la contradicción entre ellas dio condiciones de posibilidad al inicio de un proceso de democratización del poder político?
3.        Identifique los principales lineamientos de la Ley Sáenz Peña. ¿Fue un salto al vacío o un plan estratégico? Analiceel accionar y la organización de los partidos conservadores y los nuevos partidos.

1) - Siguiendo a Natalio Botana en su recorrido por los acontecimientos de fines del siglo XXI y las primera decadas del XX relacionados con el proceso de organizacion geo-politico-institucional y la consolidacion de Argentina como un Estado-Nación unificado y con una posicion en el mundo, podemos decir que todoregimen político supone un grupo dominante, cuyos individuos comparten una cantidad de creencias, valores e intereses, y en funcion de los cuales detentan el poder, es decir, ejercen la capacidad practica para mandar y ser obedecidos con cierto grado de hegemonia y legitimidad.
En este sentido los grupos gobernantes de la generacion del 80 se dieron a la tarea de crear y organizar un marco formalinstitucional que reflejara una cierta comunidad de valores e intereses socioeconomicos entre las elites. Asi por ejemplo, la constitucion nacional sansionada en 1853 por los gobernadores de las provincias de la Confederacion significo la expresion formal, como ley escrita, de un principio de legitimacion para el regimen naciente, apoyado ya no sobre la tradicion o la herencia como en el antiguosistema colonial sino sobre la razon, el acuerdo y el progreso humanos que levantarian la Republica. Estas son las bases de la formula prescriptiva propuesta en el modelo de organizacion del Estado de Juan Bautista Alberdi, figura desisiva entre la intelectualidad y las clases politicas de la epoca que perseguian su proposito de control.
En esta misma linea se crearon ministerios publicos, lapolicia federal y toda clase de representaciones del Estado en el territorio nacional que apuntaban a materializar la estructura del poder.
Este caracter formal del sistema politico fue acompañado en su ejercicio practico por lo que podriamos llamar (siempre siguiendo al autor) una formula operativa de gobierno o sistema de legitimacion.
Ante una propuesta prescriptiva, dice Botana, "habia quelegitimar a traves de los hechos una estructura de papeles politicos dominantes y una regla de sucesion. Entre estas fronteras, nuevas y endebles, era necesario diseñar una formula operativa que permitiera a los actores costruir una base de dominacion efectiva."
Desde los argumentos teoricos, la republica optaba por un sistema de seleccion de los magistrados mas importantes a traves de la eleccionrealizada por una entidad soberana llamada "pueblo". Sin embargo, la realidad que se habia gestado durante la segunda mitad del siglo XIX en el escenario politico argentino demostraba otra logica muy distinta. Porque "los electores eran los gobernantes y no los gobernados, el poder electoral recidia en los recursos coercitivos o economicos de los gobiernos y no en el soberano que lo delegaba de abajohacia arriba, las elecciones consistian en la designacion del sucesor por el funcionario saliente y el control lo ejercía el gobernante sobre los gobernados antes que el ciudadanos sobre el magistrado."
En este sentido, a Alberdi no le preocupaba tanto asegurar un regimen normal de delegacion del poder, sino mas bien alcanzar un gobierno efectivo que centralice el poder del Estado.
"Si la...