Resolucion 005_2014 GADPSan Lorenzo Ordenanza Reforma Creacion Parroquia Rural San Lorenzo de 1949

EL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA
RURAL SAN LORENZO
Considerando:
Que el Art. 1 de la Constitución de la República del Ecuador prescribe entre otras
cosas que el Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social,
democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico.
Se organiza en forma de república y se gobierna de maneradescentralizada;
Que la Constitución de la República del Ecuador en su Art. 3 prescribe que son
deberes primordiales del Estado entre otros: “Garantizar sin discriminación alguna
el efectivo goce de los derechos establecidos en la constitución y en los
instrumentos internacionales”.
Que el Art. 10 de la Constitución de la República del Ecuador, en su parte
pertinente manifiesta que laspersonas, comunidades, pueblos, nacionalidades y
colectivos son titulares y gozarán de los derechos garantizados en la Constitución y
en los instrumentos internacionales.
Que el Estado en los Art. 56, 57 y 60 de la Constitución de la República del Ecuador,
reconoce a las comunas como una forma ancestral de organización territorial,
garantizará sus derechos colectivos, entre otros: Conservar lapropiedad
imprescriptible de sus tierras comunitarias, Mantener la posesión de las tierras y
territorios, No ser desplazados de sus tierras ancestrales.
Que el Estado Ecuatoriano, de acuerdo al Art. 57 numeral 17) de la Constitución de
la República, reconoce y garantiza a las comunas y comunidades el derecho a ser
consultados antes de la adopción de una medida legislativa que pueda afectarcualquiera de sus derechos colectivos y en concordancia con el Art. 97 del
COOTAD, establecerá un proceso de planificación conjunto con los Gobiernos
Autónomos Descentralizados.
Que el Art. 238 de la Constitución, contempla que los gobiernos autónomos
descentralizados gozarán de autonomía política, administrativa y financiera, y se
regirán por los principios de solidaridad, subsidiariedad,equidad interterritorial,
integración y participación ciudadana. En ningún caso el ejercicio de la autonomía
permitirá la secesión del territorio nacional.
Que el Art. 241 de la Constitución, establece: “La planificación garantizará el
ordenamiento territorial y será obligatoria en todos los gobiernos autónomos
descentralizados”.
Que el Art. 242 de la Constitución de la República del Ecuador,entre otras cosas
manifiesta que el Estado se organiza territorialmente en regiones, provincias,
cantones y parroquias rurales. Por razones de conservación ambiental, étnicoculturales o de población podrán constituirse regímenes especiales.

Que acorde al Art. 24 del COOTAD, las parroquias rurales constituyen
circunscripciones territoriales integradas a un cantón a través de ordenanza
expedidapor el respectivo concejo municipal o metropolitano, y en concordancia
con el Art. 28 y 66 de la misma normativa jurídica, está administrado por la Junta
Parroquial Rural como Gobierno Autónomo Descentralizado.
Que, acorde al Art. 29 del Código Orgánico de Organizaciones Territoriales,
Autonomía y Descentralización (COOTAD), el ejercicio de cada Gobierno Autónomo
Descentralizado se realizaráa través de tres funciones integradas: a)De legislación,
normatividad y fiscalización; b) De ejecución y administración; y, c) De
participación ciudadana y control social.
Que, el Art. 54, literal d) del Cootad, establece entre otras, la siguiente función del
Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal: e) Elaborar y ejecutar el plan
cantonal de desarrollo, el de ordenamiento territorial ylas políticas públicas en el
ámbito de sus competencias y en su circunscripción territorial, de manera
coordinada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, y
realizar en forma permanente, el seguimiento y rendición de cuentas sobre el
cumplimiento de las metas establecidas;
Que acorde al Art. 55 del Cootad, y en concordancia con el Art. 267 de la
Constitución de la...