Resumen_de_OdeO

ORGANIZACIÓN DE OBRAS / 2012

UNIDAD 1: OBRAS PÚBLICAS Y OBRAS PRIVADAS
OBRA PÚBLICA:

-

ejecución por el Estado para el bien común
toda obra hecha por el Estado directa (administración) o indirectamente (licitación) debe servir a
intereses colectivos, con fines de utilidad pública
Actos administrativos: acto por el Estado → fin social
Acto jurídico: acto por una persona → fin individualContrato administrativo: prestación de utilidad pública de la administración pública con otra persona pública o privada

ELEMENTOS DE ACTOS ADMINISTRATIVOS:

-

sujeto: un sujeto administración pública y otro, una persona u otra administración
competencia: capacidad de acción (si le concierne o no)
consentimiento: acuerdo a conciencia de dos o más voluntades
forma: por escrito
objeto: lícito
causa:lograr bienestar público / social

CONTRATO DE OBRA PÚBLICA:

-

Acuerdo entre administración con una persona o entidad privada para la construcción, mediante un
precio, a una utilidad pública.



Caracteres del Contrato de Obras Públicas:
- consensual: por consentimiento de partes (debe ser expreso)
- bilateral: involucra obligaciones recíprocas
- oneroso: ventajas recíprocas para cada una de laspartes
- conmutativo: las prestaciones son equivalentes
- no aleatorio: no dependen de un hecho incierto



Caracteres específicos del C. O. P.:
- autorizado por ley
- licitación previa: menor costo, igualdad de competencia
- la administración posee privilegios a diferencia de los contratos de obra privada
- mutabilidad del contrato: posibilidad de rescindir sin indemnización

LEY NACIONAL DE O.P.:1. Obras Públicas en general:
- sí o sí por licitación, excepto por casos excepcionales que se dan por licitación privada o por
contratación directa
-

trabajos no previstos
necesidad y extrema urgencia (inundaciones, terremotos)
seguridad nacional
por fallo en licitación (falta de proposiciones)

2. Licitación por adjudicación: (ver debajo)
3. Formulación de contratos:
- firma de contrato deadministración de obra pública
- forman parte del Contrato: las bases de la licitación, el pliego de condiciones, las especificaciones técnicas y demás documentos de la licitación
4. Ejecución de Obra:
- obligaciones del contratista → pago del personal, correcta interpretación de los planos
- responsabilidad del contratista → por defectos y conservación
5. Alteraciones del Contrato:
- por errores uomisiones del proyecto
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ORGANIZACIÓN DE OBRAS / 2012

-

por disminución u aumento del precio de los materiales → la Administración y el contratista fijan
un nuevo precio de común acuerdo

6. Recepción de Obra:
- recepción total o parcial de la obra, de acuerdo a lo estipulado por el Contrato
- devolución de la fianza y fondo de garantías
7. Pago de Obras:
- por Contrato, conforme a loestipulado en los pliegos de licitación
- si la Administración se demora más de 30 días → derecho a reclamar los intereses correspondientes
8. Rescisión del Contrato:
- analiza casos por los que se rescinde el Contrato
- por causas de fuerza mayor o por culpa de la Administración o el contratista
9. Jurisdicción:
- por problemas en comprensión del Contrato
LAS OBRAS PÚBLICAS PUEDEN SER EJECUTADASPOR:

a) CONTRATACIÓN DIRECTA:
- sólo en urgencia
- con obras de menor escala (costo de obra no exceda $100.000)
- por omisión en obras públicas de trabajos complementarios.
b) ADMINISTRACIÓN:
- haciendo uso de oficinas técnicas y empleando personal, materiales y herramientas necesarias
- se procede por casos iguales al anterior.
c) CONCURSO DE PRECIOS:
- con monto chico, se fija un tope
- se debeconsultar por lo menos a tres firmas
- menores plazos, menor costo de inversión
d) LICITACIÓN PRIVADA:
- igual al anterior, aumenta el monto tope
- se debe consultar por lo menos a 5 firmas, con proyecto aprobado por el Poder Ejecutivo
- no se publica, invitación personalizada
- reduce plazos (1 a 2 meses)
e) LICITACIÓN PÚBLICA:
- obligada legalmente (plazo aproximado: 6 meses)
- la licitación debe...