Resumen Finanzas Publicas

UNIDAD I: CONCEPTOS INTRODUCTORIOS.

Estado vs Gobierno: El Estado es la sociedad jurídicamente organizada. Está formado por los tres poderes, y se refleja a través del Poder Ejecutivo.
El Gobierno, en cambio, son las autoridades que dirigen, controlan y administran las instituciones del Estado.
En Finanzas Públicas, Estado y Gobierno se utilizan como sinónimos.
El gobierno nacional, elprovincial y el municipal tienen la misma jerarquía. La diferencia radica en las funciones que dichos gobiernos cumplen.

Ciencias de las finanzas: Estudia los fenómenos económicos provocados con propósitos políticos.
Su objeto de estudio es analizar cómo y con que finalidad el Estado obtiene ingresos y realiza gastos (es decir, que necesidades desea cubrir y cómo piensa hacerlo).
Se relacionacon:
• Economía (la vida financiera está relacionada con hechos económicos).
• Derecho (las medidas financieras aparecen en forma de leyes -derecho administrativo, derecho constitucional, derecho político, derecho civil y comercial-).
• Historia (existe una historia del pensamiento financiero que es necesario estudiar para comprender el estado actual de las finanzas de un país).
• Estadística(sin una correcta información estadística, la política financiera sería un mero trabajo de adivinación).

Actividad financiera: Conjunto de operaciones del Estado que tiene por objeto la obtención de recursos y la realización de gastos públicos.
• ¿Para qué se realiza? Para satisfacer las necesidades públicas.
• Características particulares:
 El Estado es el único sujeto.
 No es un fin en símisma.
 Cumple una función instrumental.
 Es indispensable para el desarrollo de las otras actividades.
• Está integrada por:
 Presupuesto: es la previsión de gastos e ingresos futuros.
 Realización de gastos públicos.
 Obtención de ingresos públicos.

Desarrollo histórico del fenómeno financiero: mercantilismo, fisiocracia y escuela clásica, de desarrollados en las preguntas de losparciales.

Teoría keynesiana: Nació luego de la gran depresión de los años 30, y se expandió luego de la Segunda Guerra Mundial.
Las características generales de esta teoría son:
• Se ocupa de todos los niveles de empleo (en contraste con la teoría clásica, que se limita al caso especial del pleno empleo).
• Para reactivar la economía hay que incrementar el gasto público:
 Bajando la tasade interés (para desalentar el ahorro).
 Rescatando títulos públicos.
 Movilizando la oferta pública (para generar trabajo).
• La inflación y la desocupación dependen de la demanda. Cuando la demanda es deficiente se produce la desocupación, y cuando la demanda es excesiva se produce la inflación.
• Lo normal en la economía es el desempleo (a diferencia de los clásicos, que sostenían que lonormal era el pleno empleo). Para combatir el desempleo, el Estado debe adoptar medidas intervencionistas (aumentar el gasto público).
• El interés es la recompensa por transferir dinero (los clásicos consideraban al interés como una recompensa al ahorro, o dicho de otra manera, como una recompensa a posponer consumo). El tipo de interés depende de la preferencia de liquidez (deseo por tenerdinero en efectivo). Cuanto mayor es la preferencia de liquidez, más elevado es el tipo de interés que hay que pagar.
• Un aumento de los tipos de interés disminuye la demanda y, en tiempos normales, origina desocupación.
• La inversión es un factor fundamental determinante del empleo (porque permite construir fábricas, casas, ferrocarriles, etc.).
• El nivel de empleo depende de la relaciónentre la inversión en bienes de capital y el interés que hay que pagar.
• La mayor crítica al keynesianismo es que causa inflación, y que no se puede redistribuir riqueza sin una previa creación de una economía sólida (porque cada vez va a haber menos riqueza para distribuir).

Modelo clásico versus modelo keynesiano:
• En el modelo keynesiano, la demanda agregada domina sobre la oferta...