Resumen Informe Bid: Politicas De Las Politicas Publicas Capitulo 2

BID: Políticas de las políticas públicas. Capítulo 2
(Este capítulo es completamente introductorio al libro, tiene la idea de explicar la importancia de las instituciones y del proceso de formulación en la creación de políticas públicas y menciona lo que se va a tratar en el texto. Por lo mismo me fue muy difícil darle una línea, así que hice un punteo de las ideas principales.)
“El proceso deformulación de políticas puede entenderse como una sucesión de intercambios entre actores políticos que interactúan en escenarios formales e informales”
Todo aquel interesado en fomentar mejores resultados sociales tendría simplemente que identificar políticas que los generaran.
Las políticas pueden identificarse como exógenas porque se originan fuera del sistema, pero también se puedenidentificar como endógenas.
Las políticas resultan del proceso de formulación de políticas (PFP). Este informe se centra en las características y en los factores determinantes de los PFP.
Actores económicos y sociales influencian no sólo la formulación de políticas sino también la creación de instituciones.
La democratización de la mayoría de los países latinoamericanos hizo crecer la importancia delas instituciones políticas.
En Latinoamérica, la ineficacia de las políticas y de las inversiones, a la que llevó la falta de capacidad institucional, desacreditó esa opinión de las instituciones y generó un clima bastante pesimista sobre la posibilidad de superar las debilidades institucionales.
Las dificultades enfrentadas por los países del antiguo bloque soviético en su transición haciauna economía de mercado y el éxito relativo de los “tigres” asiáticos centraron nuevamente la atención en la función de las instituciones en el desarrollo.
Quizás una mayor conciencia sobre los PFP tengan más posibilidades de lograr los objetivos de desarrollo deseados y también podrá animar las discusiones sobre la reforma de instituciones políticas.
El efecto de una determinada regla ocaracterística institucional depende de todo el conjunto de reglas y características institucionales.

Recuadro 2.1
“Un liderazgo funcional renueva las instituciones. Un liderazgo disfuncional las ‘desinstitucionaliza’, ya que la acumulación de poderes en una sola persona debilita las instituciones”
El presente informe observa la interrelación entre las instituciones, los jugadores, las reglas del juegoy los incentivos. No obstante, es importante tener presente las implicaciones que puede tener el comportamiento de líderes individuales.
El liderazgo funcional facilita la cooperación y las negociaciones intertemporales que mejoran la calidad de la política pública. Los líderes funcionales, si han de ejercer influencia y poder para contener tensiones en tiempos de crisis, necesitan dirigir elcambio hacia la renovación de los marcos institucionales. En una democracia, el liderazgo funcional rara vez se puede atribuir a un único individuo.
El liderazgo disfuncional es donde una única persona puede dominar. La característica fundamental de un liderazgo disfuncional es que “desinstitucionaliza”, ya que la acumulación de poder en un solo individuo debilita las instituciones. Existe laposibilidad que pueda conducir a un gobierno arbitrario y a la corrupción. En épocas de crisis, los líderes disfuncionales pueden atraer al público de manera irresistible: se presentan como si tuvieran respuesta para todos los problemas, al tiempo que prometen evitarle a la sociedad entera y a cada uno de los ciudadanos tener que afrontar sus propios problemas, responsabilizándose por ellos.



Elenfoque metodológico

El marco conceptual consta de variable dependiente (algunos aspectos clave de las políticas públicas) para llegar a los factores políticos e institucionales que las determinan.
“Este marco conceptual considera a las políticas públicas como el resultado de intercambios complejos entre actores políticos a través del tiempo.”




Características de las políticas...