Revocación

Como la revocación se realiza por un nuevo acto administrativo que extingue otro acto anterior válido y eficaz, su procedencia tiene que examinarse en primer término frente a la estabilidad que sereconozca a las resoluciones administrativas.
La doctrina jurídica no ha llegado a fijar un criterio definitivo sobre esta cuestión, y se ha sostenido en igual forma tanto la fijeza como la precaridadde dichas resoluciones. La verdad es que, como en seguida pasamos a demostrar, no puede aplicarse una sola norma a todos los actos administrativos, sino que habrá que separar un grupo en el que secoloquen aquellos que tienen la firmeza bastante para hacerlos irrevocables, de otro en el cual se incluyan los que por circunstancias especiales estén destinados sólo a una vida transitoria porquerespecto de ellos el interés público reclame que vayan adaptándose a sus exigencias.
Sin embargo, nos parece de especial utilidad, para cavar de formar un concepto claro del acto administrativo y de surevocabilidad, estudiar las corrientes doctrinales más importantes sobre la materia.
Se ha dicho, en primer término, que las resoluciones administrativas son por naturaleza precarias y, enconsecuencia, esencialmente revocables desde el momento en que si la autoridad administrativa tiene facultad de crearlas debe tener el mismo tiempo la facultad de retirarlas.
Este argumento es ineficaz parademostrar la falta de estabilidad de la resolución administrativa, pues aún cuando es cierto que a la facultad positiva de crear un acto debiera corresponder la facultad contraria de destruirlo, tambiénes cierto que el ejercicio de la facultad positiva, ya que una vez que el acto se ha producido entra en la vida del derecho como una entidad autónoma e independiente, produciendo efectos de los cualesya no puede disponer en forma ilimitada su autor. En último extremo, habrá que examinar cómo y cuándo puede ejercitarse la mencionada facultad negativa, lo cual equivale a determinar si el acto...