riego

Criterios de elegibilidad para proyectos de inversión
en riego y microriego

CONTENIDO

1.

INTRODUCCIÓN ........................................................................................1

2.

CONSIDERACIONES GENERALES...........................................................2
2.1. Aplicación de los montos de inversión____________________________ 2
2.2. Consecuencia de noaplicar criterios de elegibilidad_________________ 2
2.3. Aspectos de diferenciación entre los proyectos ____________________ 2

3.

CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD .................................................................3
3.1. Criterios institucionales _______________________________________ 4
3.2. Criterios Sociales..........................................................................................5
3.3 Criterios Socieconómicos .............................................................................6
3.4 Criterios Financieros......................................................................................7
3.5 Criterios Técnicos ..........................................................................................9
3.6 CriteriosAmbientales...................................................................................11
3.7 Criterios Legales..........................................................................................12

Anexos
Anexo 1: Criterios de elegibilidad para proyectos de riego _____________ 15
Anexo 2: Criterios de elegibilidad para proyectos de microriego _________ 17
Anexo 3: Metodología de trabajo_________________________________ 19

Criterios de elegibilidad para proyectos de inversión en riego y microriego, MACA, 2005

1.

1

INTRODUCCIÓN

Los criterios de elegibilidad expresan los lineamientos establecidos por el sector en el marco de
la política pública mediante parámetros técnicos y sociales. Esto permite que la toma de
decisiones sobre los proyectos a ser financiados sea objetiva yevite actos discrecionales.
Siguiendo los principios que orientan la inversión Pública, los proyectos de riego deben cumplir
con Criterios de Elegibilidad específicos o sectoriales que tiendan a mejorar las condiciones de
vida de los agricultores beneficiarios de sistemas de riego, así como promocionar iniciativas que
permitan mejorar los ingresos familiares, en un marco de idoneidad técnicay social.
Contar con criterios de elegibilidad permite al sector ordenar y priorizar la ejecución de
proyectos sean estos de riego o microriego.
Los antecedentes para la definición de criterios de elegibilidad en el subsector riego se
remontan a los montos de inversión establecidos para viabilizar las inversiones del Programa
Nacional de Riegos (PRONAR), mediante los cuales se dio curso a laejecución de los
proyectos de mejoramiento de pequeños sistemas de riego1.
Entre los criterios de elegibilidad se encontraban la definición de: montos de inversión por
hectárea, por familia, monto máximo por proyecto y el porcentaje de contraparte a solicitarse a
las comunidades, para tal fin se tomó como criterio los promedios invertidos en los Planes de
Emergencia de las campañas 1983/84y 1988/89, bajo esa coyuntura se estimó que la
inversión para mejorar los sistemas de riego se encontraba en el rango de los 1.800 a 2.000
dólares por hectárea bajo riego.
En el entendido que el objetivo del PRONAR respondía básicamente al mejoramiento de
sistemas de riego rústicos se asumieron montos próximos a los estimados.
Montos de inversión aplicados
El Programa Nacional de Riego(PRONAR) y el entonces Fondo de Desarrollo Campesino
(FDC), además de otras entidades que financiaron y financian proyectos de riego, asumieron
montos de inversión tope, con el fin de priorizar y lograr la optimización de la inversión de los
recursos dirigidos al mejoramiento de los pequeños sistemas de riego, los montos de inversión
utilizados fueron:
2.500 dólares/hectárea incremental
4.500...