Roma

Las formas de organización política anteriores al estado son, refiriéndonos solo a las mejor conocidas, los imperios orientales, las polis griega, la civitas romana, la estructura plural del Medievo y la organización política estamental.
a) Antiguos imperios orientales
Los grandes imperios de la antigüedad pueden ser caracterizados por dos notas:
1 la naturaleza despotica del poder, consisteen un arbitrio sin freno, sin limites, exigia la sumisión incondicionada del súbdito.
2 el fundamento pretendidamente religioso de ses poder, que hacia de la organización poloçitica una teocracia.
b) Las polis
La polis griega era una comunidad reducida que comprendía la población de diversas aldeas ue giraban en torno a las polis matriz,. La reducción de su extensión y abitantes permitia unaintegración de los ciudadanos, que no eran mas de un tercio de la población, y su participación en los problemas comunes.
La polis griega lo era todo en Grecia: la religión era religión de las polis; la economía lo era de las polis. Solo en los juegos olímpicos se reunian los ciudadanos de diversas poelis. Fuera de ellos la polis era vista como el entorno en el que el hombre lograba suautosuficiente y la perfeccion dfe su vida. Hasta tal punto se daba esa identificación entre el hombre y las polis que en el pensamiento griego desde luego, en platon y aristoteles—hombre es igual a ciudadano: el hombre solo es plenamente hombre cuando y por que es ciudadano, polites de una polis. Esta era pes, una comunidad de hombres libres.
Es sus inicios las polis hunde sus raíces en la religión comotodas las comunidades históricas. Pero al menos en Atenas, el orden político fue progresivamente desvincúlate de las tradicionales normas religiones, proceso que culmino bajo el gobierno de Pericles.
c) La civitas
La civitas romana tiene similares características, en su origen a la polis, comunidad reducida, solida unidad religiosa,, participación ciudadana, Pero a través de la dilatada historiaromana se fue distinguido entre lo publico y lo prohibido, lo que dio origen a la diferenciación, dentro del ius civile, entre el derecho publico y el derecho privado, distinción nunca demasiado nítida pero que marca un hito en el proceso de objetivación del poder político.
Sin embargo, la civitas evoluciono hacia el imperio, como antes sucedió a las polis de la mano de Alejandro, es decir, haciauna comunidad política muy extensa y de población poco cohesionada, similar a los imperios de oriente. Pero ya con una diferencia: termino concedido, primero, libertad y después derecho de ciudadanía a todos los abitantes.
d) El feudalismo.
En el Medievo se produjo una estructura política plural una multipolarizacion de los centros de poder. Naef comenta al respecto que el poder estabadesgarrado, disgregado entre las instancas pariculares,feudales burgueses y gremiales , como el brazo secular y espiritual de cristiandad. L cristiandad no pasaba de ser una idea o un mito, presentaba como heredada medieval de la inidad romana. Esta tensión entre particularismo y universialismo no encontraron su síntesis hasta la baja edad madia. Dicha síntesis fue el estado.
Antes de llegar a ella elescasio comercio el monopolio cultural de la iglesia, las frecuentísimas incursiones árabes etctera, obstaculizaban l emergencia de una organización política estable. No había relación entre el rey y los súbditos por la existencia de gran numero de instancias intermedias y frecuentemente disociadora: los señores feudales.
Estos estaban unidos al rey en una cascada de pactosd de vasellaje, a vecesintrincados y contradictorios. El rey era solo el vértice de una pirámide de poderes autónomos. Y el derecho era en realidad una infinidad de ordenamientos particulares de los diversos estamentos , ciudades y gremios que tenían jurisprudencia diferentes y autónomos.
En ese mundo, solo la iglesia presentaba una organización monosista del poder, lo que hacia aparecer robustecida. Se daba además en...