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3. Las normas tributarias
3.1 Las fuentes del Derecho Tributario
El artículo 7 de la LGT regula las fuentes del Derecho Tributario. De dicho artículo se desprenden las siguientes conclusiones:
* La LGT da una preferencia absoluta a la Constitución sobre el resto de normas.
* La LGT no queda en una mejor o peor situación sobre el resto de leyes, sino que se encuentra al mismo nivel. Deesta manera, los problemas entre dichas normas deberán solventarse de acuerdo con el principio de “norma especial sobre norma general”.
* En cuanto a la calificación de los reglamentos como fuentes del Derecho Tributario, la redacción del artículo 7 sólo prevé la posibilidad de dictar reglamentos en desarrollo de una norma de rango legal cuando ésta lo prevea, dejando para el ministro deHacienda la posibilidad de dictar órdenes ministeriales de desarrollo cuando expresamente se le habilite (lo contrario sería ir en contra de la potestad reglamentaria del Gobierno, circunstancia ésta prohibida por el Tribunal Supremo).
3.2 El principio de reserva de ley
El principio de reserva de ley, principio en virtud del cual se reserva a una norma con dicho rango la regulación de determinadasmaterias, se encuentra regulado en el artículo 8 de la LGT.
Este principio tiene un reflejo constitucional importante, puesto que los artículos 31.3 y 133 de la Constitución ya lo recogen.
En la Ley 58/2003 se han incorporado como materias afectadas por el principio de reserva de ley respecto a la regulación anterior las siguientes:
* El establecimiento de presunciones que no admitan prueba encontrario.
* El establecimiento de la obligación de realizar pagos a cuenta y el importe máximo de éstos, sin perjuicio de que una norma posterior de desarrollo fije cuantías inferiores y el modo de cálculo.
* El establecimiento y modificación de los recargos y de la obligación de abonar intereses de demora.
* El establecimiento y modificación de las infracciones y sancionestributarias.
* Las obligaciones entre particulares resultantes de los tributos (repercutir y soportar la repercusión de un tributo).
* La determinación de los actos susceptibles de reclamación en vía económico-administrativa.

3.3 Aplicación de las normas tributarias
Para determinar si una norma es aplicable al caso concreto, debemos conocer su eficacia en el tiempo y en el espacio. A ello sededican los artículos 10 y 11 de la LGT, de los cuales se desprenden las siguientes conclusiones:
a) La entrada en vigor de las normas tributarias puede revestir dos modalidades:
* Entrada en vigor expresa. Se produce cuando fija la propia norma la fecha de entrada en vigor.
* Entrada en vigor tácita. Se produce cuando la propia norma no fija ninguna fecha respecto de su entrada en vigor. Eneste caso, el artículo 10 de la LGT determina que la misma se producirá a los 20 días naturales de su completa publicación en el boletín oficial que corresponda. Por regla general, las normas tributarias no tendrán efecto retroactivo y se aplicarán a los tributos sin periodo impositivo devengados a partir de su entrada en vigor y a los demás tributos cuyo periodo impositivo se inicie desde esemomento.
b) Las normas que regulen el régimen de infracciones y sanciones tributarias y el de los recargos tendrán efectos retroactivos respecto de los actos que no sean firmes cuando su aplicación resulte más favorable para el interesado. Se recoge de esta manera en la LGT lo que venía a establecer la Ley 1/1998, de 26 de febrero.
 
EJEMPLO
El régimen sancionador previsto en la Ley 58/2003 esaplicable a las infracciones tributarias que se hubieran cometido con anterioridad a la entrada en vigor de la misma, siempre que resulte más favorable para el sujeto infractor.
 
c) Los tributos se aplicarán conforme a los criterios de residencia o territorialidad que establezca la ley en cada caso.
 
3.4 La calificación del supuesto de hecho tributario
El artículo 13 de la LGT viene a...