Sector Público y Medio Ambiente

SECTOR PÚBLICO Y MEDIO AMBIENTE

Silvia Vicario Ruiz 4ºB Economía
Facultad de Ciencias Económicas y Empresariales
Universidad de Málaga

17 de diciembre de 2009
ÍNDICE

Introducción 2
Las dimensiones económicas del fenómeno medioambiental 3
El objetivo económico calidad de vida 4
La medición de la calidad de vida 4
Las funciones de utilidad y de análisis de lasnecesidades humanas 4
Los métodos basados en la Contabilidad Nacional 5
Los sistemas de indicadores socioeconómicos 5
La necesidad de intervención del Estado 6
Los instrumentos de la política de calidad de vida 9
Políticas descentralizadas 10
Políticas regulatorias 12
Políticas de incentivos y desincentivos 13
Comparación entre políticas ambientales 17
El problema de losrecursos renovables 19
Instrumentos fiscales 20
Problemas fiscales suscitados por los impuestos medioambientales 21
Opciones que se ofrecen a los poderes públicos 23
Efectos sobre el crecimiento y el empleo 26
Estrategia de aplicación 26
Problemas internacionales 28
La imposición ambiental y las reformas fiscales verdes en la práctica 29
El sistema energético español 30La imposición medioambiental en España por niveles de gobierno 30
La fiscalidad ambiental en el turismo 35
Perspectivas de la imposición medioambiental en España 37
El tratamiento fiscal de las nuevas energías en España 41
Las políticas medioambientales en la actualidad 42
Plan de Acción 2008-2012 de la Estrategia de Ahorro y Eficiencia Energética en España 42
Plan Renove 43Plan de Energías Renovables (PER) 44
Plan VIVE y Plan 2000E 44
Programa LIFE+ de la Unión Europea 45
Etiqueta Ecológica Europea 46
Plan de Medio Ambiente de Andalucía 2004-2010 47
Plan Andaluz de Acción por el Clima 2007-2012: Programa de Mitigación 48
Plan de prevención y gestión de residuos peligrosos de Andalucía 2004-2010 49
Conclusiones 50
Bibliografía 51INTRODUCCIÓN

Desde la Revolución Industrial, a mediados del siglo XVIII, hasta nuestros días se ha producido un incremento exponencial de la actividad económica, lo que ha provocado un aumento paralelo en el uso de los recursos naturales.
La calidad de vida constituye una preocupación relativamente nueva en el horizonte de los objetivos económicos. Históricamente, la obsesión por elcrecimiento ha dejado en segundo plano el interés por la forma en que éste se desarrolla, sus aspectos cualitativos y sus efectos sobre el medio ambiente. Pero las características de bien público del medio ambiente, consumo no rival y, más importante aún, imposibilidad de exclusión, han provocado que en muchas ocasiones se supere la capacidad de carga de los ecosistemas. Sería en la segunda mitad del sigloXX cuando la sociedad y los gobiernos comenzaran a tomar conciencia del problema y, consecuentemente, a adoptar políticas para la protección del medio ambiente.
A esta toma de conciencia han contribuido de manera decisiva los grandes destrozos causados por la actividad económica sobre el medio en que habitamos. De ahí que la protección del medio ambiente haya alcanzado el rango de objetivoeconómico de gran relevancia y se haya convertido en una cuestión de innegable actualidad. Sin embargo, la contaminación no es en absoluto un problema nuevo, ni tampoco puede entenderse como una consecuencia lógica y obligada del desarrollo económico y la industrialización. Lo que sí es más reciente es la dimensión y características del problema, los medios que se están introduciendo para su solucióny, en suma, la preocupación general y el creciente tratamiento teórico. La contaminación ha entrado por derecho propio en la escena de los grandes problemas de nuestros días; y la defensa del medio ambiente ha pasado a ser una de las grandes tareas de nuestro tiempo.
Concretamente, es en la década de los sesenta cuando surgen los primeros trabajos acerca de los problemas y costes derivados...