Seguridad Ciudadana

Una política de seguridad ciudadana para Costa Rica
Política Integral y Sostenible de Seguridad Ciudadana y Promoción de la Paz Social
¿Qué es seguridad ciudadana?
Según la definición del PNUD, la seguridad ciudadana es la condición de encontrarse y sentirse libre de violencia, amenaza de violencia o despojo intencional por parte de otros.

¿Qué conceptos se relacionan con esta definición?Política criminal: conjunto de métodos por medio de los cuales el cuerpo social articula respuestas frente al fenómeno criminal. Supone el recurso a medidas no exclusivamente represivas y el concurso de instancias que tradicionalmente no han intervenido -o intervenido pocofrente al crimen, además del aparato penal oficial. Prevención del delito: conjunto de medidas destinadas a impedir la comisiónde un delito o limitar su alcance. Prevención situacional: conjunto de medidas no penales tendientes a eliminar o reducir las ocasiones que propician la comisión de un delito, por ejemplo, mediante la instalación de cerraduras y sistemas de alarma. Prevención social: enfoque basado en que la acción criminal se explica por la existencia de diversos factores anteriores a su perpetración: familia,escuela, empleo, consumo de alcohol y drogas, entre otros. Sistema de justicia penal: conjunto de reglas (Código Penal, leyes especiales), organismos oficiales encargados de su promulgación y aplicación (Asamblea Legislativa, ministerios competentes, policía, Ministerio Público, defensa, entre otros), procedimientos (investigación, juicio, sanción) y personas que intervienen en la resolución de losconflictos derivados de la comisión de un delito. Factores de riesgo: son algunos hechos y circunstancias que aumentan la posibilidad de que una persona se convierta en un delincuente o sea victimizada. Paz social: concepto íntimamente relacionado con el de prevención (sobre todo de prevención “social”), del cual difiere por la especificidad de ciertos objetivos indispensables para la convivenciasocial, por ejemplo, la creación y el desarrollo de modelos de participación comunitaria y de espacios para el diálogo, la educación, el deporte, la recreación y la cultura.

¿Cuáles son los problemas de seguridad ciudadana en Costa Rica?
Algunos problemas de fondo en materia de seguridad ciudadana son: • ausencia de una política pública integral; • serios incrementos de ciertas formas“tradicionales” de criminalidad: infracciones a la Ley de Psicotrópicos, robos y homicidios (sobre todo, cometidos con armas de fuego) y de la violencia intrafamiliar; • débiles regulaciones en materia de tenencia de armas de fuego; • creciente actividad del narcotráfico, de los secuestros extorsivos y de los asesinatos “por encargo” (sicariato); • fuertes incrementos de la percepción de inseguridad y dela insatisfacción ciudadana ante la intervención institucional; • ausencia de una cultura de respeto a la ley y a las instituciones y promotora de la solución pacífica de conflictos; • serias críticas a los servicios policiales; • duración cada vez mayor de los juicios penales; • tensión entre los valores de protección social y respeto de las garantías individuales; • falta de coordinación ycolaboración institucional; • pérdida de control estatal en zonas considerables del territorio; • desarrollo de tendencias represivas en gran parte de la población. Hay en Costa Rica también algunos aspectos positivos: • las pandillas juveniles no constituyen (aún) un problema social y delictivo; • las políticas de mano dura contra la delincuencia han sido rechazadas hasta ahora; • no se conocenoperativos policiales de “limpieza social”;

• las instituciones costarricenses que intervienen en el tema se basan tradicionalmente en los principios que caracterizan a un Estado de derecho. Como puede verse, el tema es complejo y, para su planteamiento y resolución, hay que tener en cuenta elementos de realidad y percepción, así como la intervención de numerosos actores por varias vías (control,...