SENIAT ORIGEN Y SUS BASES LEGALES

Cada nación o país tiene gastos públicos y para realizar el pago de los mismos se requiere de ingresos. Es por esto que el Gobierno de Venezuela a través del tiempo ha efectuado ciertos cambios en cuanto a la forma en que se sufragan dichos gastos, antes de 1994 el estado solo subsistía con los ingresos provenientes del petróleo, pero luego PDVSA y sus empresas filiales se vieron en lanecesidad de utilizar parte de esos recursos que producían para actualizar y adquirir nuevos activos, con el fin de mejorar sus operaciones. Por esta razón el estado venezolano dejó de recibir esa parte de los ingresos, haciendo imposible costear al mismo tiempo todos los gastos públicos nacionales.
En Venezuela se comenzó a implementar un modelo productivo basado en una recaudación eficaz y efectiva detributos. Es aquí donde ocurre la Apertura tributaria, para lo cual se establecieron leyes referentes a la recaudación de los tributos y se creó un organismo que se encargara de hacer cumplir dichas normas como lo es el Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria o SENIAT. Esta investigación se ha realizado en función de conocer cómo surgió el SENIAT, qué función desempeñacomo Ente de Administración Tributaria en Venezuela y cómo la Constitución y el Código Orgánico Tributario hacen referencia respecto a sus actividades.
El SENIAT fue creado el 10 de agosto de 1994 mediante la fusión de las Aduanas de Venezuela, Servicio Autónomo (AVSA) y el Servicio Nacional de Administración Tributaria (SENAT) para dar paso a la creación del Servicio Nacional Integrado deAdministración Tributaria (SENIAT), según Decreto Presidencial Nº 310 de fecha 10 de agosto de 1994, publicado en la Gaceta Nº 35.525 de fecha 16 de agosto de 1994.
El 1° de julio de 1994, entró en vigencia la Reforma Tributaria instrumentada por el Ejecutivo Nacional con fundamento en la Ley Habilitante de fecha 14 de abril de 1994, publicada en Gaceta Oficial Nº 35.442 del 18 de abril de 1994. Elproceso de fusión fue concebido como un proyecto de modernización orientado hacia un gran servicio de información con objetivos de aumentar la recaudación, actualizar la estructura tributaria nacional e impulsar la cultura tributaria, para promover el cumplimiento voluntario de las obligaciones de los contribuyentes.
La estructura organizativa del Servicio Nacional Integrado de AdministraciónAduanera y Tributaria (SENIAT) esta conformada por las funciones del nivel directivo que a su vez se divide en un nivel normativo y un nivel operativo. La estructura organizativa y funcional será decidida y establecida por el Superintendente Nacional Aduanero y Tributario, y publicado en la Gaceta Oficial.
EL SENIAT es el órgano de ejecución de la Administración Tributaria Nacional de Finanzas, paramejorar la recaudación nacional. Su principal función es la recaudación y control de los impuestos o tributos; disminuir la evasión fiscal y reducir la morosidad tributaria. Tiene como Misión recaudar los tributos nacionales, a través de un sistema integral de administración tributaria moderno, eficiente, equitativo y confiable, bajo los principios de legalidad y respeto al contribuyente. SuVisión es ser una institución modelo para el proceso de transformación del estado venezolano, mediante una gestión transparente, elevados niveles de productividad, excelencia en sus sistemas, información, profesionalismo de sus recursos humanos, calidad en la atención y respeto a los contribuyentes y también por su contribución a que Venezuela alcance un desarrollo sustentable con una economíacompetitiva y solidaria.
Entre lo planes que ha desarrollado el SENIAT encontramos el Plan Evasión Cero el cual es una filosofía de trabajo que orienta estrategias de acción que tienen carácter permanente de todos los rincones de la geografía nacional, para combatir la evasión fiscal, el incumplimiento de los deberes formales tributarios y consolidar entre los contribuyentes una cultura tributaria. Por...