SIN CONTRATO QUE PASA DESPUES

PARTE 2

El programa Tras la pista de los dineros públicos es una iniciativa de Consejo de Redacción, La Silla Vacía y el Proyecto
Fortalecimiento Democrático, iniciativa conjunta de PNUD, IDEA Internacional y el Instituto Holandés para la
Democracia Multipartidaria (NIMD), realizada durante el segundo semestre de 2012 para periodistas colombianos,
principalmente de regiones.

Si contrato¿qué pasa después?
En esta lectura encontrará explicaciones sobre el Estatuto Anticorrupción, lo que le
permitirá determinar en una investigación periodística la situación de los contratistas:
obligación de registrarse, sanciones, limitaciones y dónde consultar datos sobre ellos.
Para hallar esta información, se mostrarán los sitios web donde puede encontrar la
información de los contratistas.
Araíz de todos los eventos de corrupción, el año pasado el gobierno Santos impulsó en
el Congreso el llamado Estatuto Anticorrupción (Ley 1474 de 2011). Esa nueva norma
le aprieta las clavijas al régimen disciplinario de los funcionarios públicos pero
también presiona a los contratistas.
Estos elementos son útiles a la hora de investigar el uso de los dineros públicos porque
sirven paraentender a qué se arriesgan los funcionarios y los contratistas, y para
revisar si socios, familiares u otras personas cercanas a los funcionarios y contratistas
involucrados en un proceso de contratación han incurrido en irregularidades.
En las siguientes partes del texto encontrará los detalles más importantes del
Estatuto Anticorrupción.
1. Prohibiciones a corruptos y a financiadores

2.
3.
4.
5.6.

La puerta giratoria
Las obligaciones de los contratistas
¿Dónde buscar?
Los artículos más importantes
Para ir más allá

1. Prohibiciones a corruptos y a financiadores
El Estatuto Anticorrupción es, en buena parte, una reforma al Código Disciplinario
Único (Ley 734), que es la norma que define las faltas disciplinarias de los funcionarios
públicos. Ese Código es el que utiliza laProcuraduría para investigar y,
eventualmente, sancionar a los funcionarios hasta con destitución e inhabilidad por 20
años para trabajar con el Estado o contratar con él.
El Estatuto aplicó también esa prohibición de manera drástica a las personas
naturales que han sido condenadas penalmente por delitos como peculado o

1

parapolítica. Además, extiende esa medida a las empresas de las que son socios,a
menos de que la empresa esté en la Bolsa de Valores (Vaya al artículo dando clic aquí)
Esa inhabilidad busca evitar que un funcionario o contratista declarado por la justicia
corrupto vuelva a contratar, así sea por medio de una compañía. Un tip clave es saber
cuáles son los delitos que clasifican para esta prohibición. Aunque el Código Penal
puede cambiar, en este momento son1:
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Peculado.
Concusión.
Cohecho.
Celebración indebida de contratos.
Tráfico de influencias.
Enriquecimiento ilícito.
Prevaricato.
Abuso de autoridad.
Revelación de secretos.
Omisión de apoyo.
Usurpación de funciones públicas.
Abuso de funciones públicas.
Utilización indebida de información obtenida en ejercicio de funciones públicas.

Otra restricción que tiene grandes efectos, y quees nueva, es la que tienen los
financiadores de campañas, sus familiares y empresas, para contratar con las
entidades de la Nación, del departamento o municipio por las que competía la
campaña que apoyaron económicamente. (Vaya al artículo dando clic aquí)
Esa prohibición fue objeto de críticas, porque, en principio, financiar campañas es un
aporte a la democracia. En algunos casos hayempresas que le ofrecen financiación a
todos los candidatos, como ayuda desinteresada, o lo hacen a algunos sin pedir nada a
cambio.
Pero también es claro que en muchas ocasiones la financiación es una manera de
amarrar a los futuros gobernantes. Esta prohibición cambió, por ejemplo, la lógica

1

Los delitos se pueden revisar más en detalle en el Código Penal en los artículos 397 a 434....