Sistema Bifasico

EXPOSICIÓN DE MOTIVO LEY ORGANICA DE ESTABILIDAD EN EL TRABAJO
La propuesta de promulgar la presente Ley de Orgánica de Estabilidad en el Trabajo,
surge de la concepción del derecho a la estabilidad en el trabajo como un derecho
humano fundamental que se desdobla en dos vertientes una el derecho al trabajo y
otra el deber de trabajar; cuestión que constitucionalmente ya había sido consagradapor nuestro legislador, pero que no es sino hasta 1974, que mediante una ley
especial se intento desarrollar esta garantía, sin detener el abuso por parte del
empleador para ejercer en forma unilateral y arbitraria, la acción de despedir,
llegando incluso a concebirse como el “derecho de despedir”
Visto lo anterior y a la luz del socialismo del siglo XXI, se hace necesario adecuar
nuestralegislación a la realidad de los nuevos tiempos para garantizar y proteger el
derecho a trabajar y fomentar el deber de trabajar. De tal forma que en razón de la
presente ley orgánica, se da el primer paso para concebir el derecho a la estabilidad
como un derecho humano fundamental, generando un marco sólido en la
preservación de la dignidad de la persona humana y consolidación de una sociedadde iguales.
La Ley Hábilitante conferida al Ejecutivo Nacional, por el Poder Legislativo, en fecha
01 de febrero de 2007, publicada en la gaceta oficial Nº 38.617, constituye el
escenario propicio para incorporar a su agenda una ley que desarrolle el derecho
constitucional a la estabilidad en el trabajo tal como lo consagra nuestra carta magna
y con ello normar la protección, que desdeabril de 2002 hasta la fecha, se garantizó
a los trabajadores a través de la promulgación de los Decretos de Inamovilidad,
como vía alterna para evitar la perdida de los puestos de trabajo debido a las
circunstancias de inestabilidad que se generaron en nuestro país a partir de ese año,
mecanismo éste que no ha creado efectos negativos en el desarrollo de la economía
venezolana, cuyo índice porel contrario se ha visto incrementado.
A tales efectos, previo análisis de la Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela, se determino que conforme a lo previsto en el en el primer párrafo del
articulo 203, se deriva la obligación para el estado venezolano de desarrollar el
derecho constitucional a la estabilidad en el trabajo mediante un instrumento que
posea el carácter de leyorgánica, porque como bien lo señala dicha norma, esta
2condición le viene dada en tanto y en cuanto sirve para instrumentar el comentado
derecho, asi como responder a una serie de principios y fines sociales que se
precisan con el objeto de asegurar el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la
educación, a la justicia social y a la igualdad sin discriminación alguna.
Desde estaóptica, la transformación socialista debe sustentarse en dos premisas
fundamentales: consagrar el trabajo como derecho humano fundamental y, el deber
ineludible de fomentar la generación y la estabilidad en los puestos de trabajo, para
lo cual se precisa el fortalecimiento de las relaciones laborales y el desarrollo de la
actividad productiva, que orienten la conducta del individuo en laconsolidación de un
nuevo paradigma que lo satisfaga mediante el trabajo y su aporte a la sociedad.
Es por ello, que la ruptura con la ideología capitalista e irrumpir en la construcción de
la nueva sociedad, impone el loable deber de concebir “leyes inexorables”, como
decía el padre de la patria SIMON BOLIVAR, leyes que apunten al beneficio
colectivo y se desmarquen del individualismo, para juntosmarchar hacia la obtención
de “la mayor suma de felicidad posible” y el mejoramiento del nivel de bienestar de la
clase trabajadora”. Dentro de este orden de ideas están sentadas las bases del
constitucionalismo social de derecho y de justicia plasmado en la ley de leyes que
nos dimos como inicio de este proceso en 1999.
Estas ideas y el reto que tenemos de instrumentar leyes que hagan mas...