Sistematizacion Elaboracion PAGA 27 03 2013 1

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Contenido
Resumen Ejecutivo…………………………………………………………………5
Plan de Acción de Gobierno Abierto: Elaboración, Cumplimiento y Retos……………………7

Miembros del Comité Ejecutivo:
-- Secretaría de Gestión Pública
-- Ministerio de Relaciones Exteriores
-- Contraloría General de la República
-- Defensoría del Pueblo
-- Poder Judicial, ProÉtica
-- Ciudadanos al Día, Asociación Nacional de Centrosde Investigación
-- Promoción Social y Desarrollo y Consejo de la Prensa Peruana.

I.

Antecedentes: Alianza para el Gobierno Abierto …………………… 9

II.

Proceso: Perú en la Alianza para un Gobierno Abierto……………………10

III.

¿Por qué es interesante y novedosa la experiencia descrita?……………………20

IV.

Análisis del Proceso del Plan de Gobierno Abierto……………………22

a.

Del Proceso en General ……………………23

b.

Elaboración del Plan de Acción……………………25

c.

De la Construcción del Mecanismo de Monitoreo y Evaluación……………………27

d.

Retos en la Implementación……………………28

V.

Conclusión: Aportes y Retos……………………31

VI. Bibliografía……………………32
VII.

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Anexo I: Entrevistas……………………34

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Resumen
Ejecutivo
El presente documento tiene como objetivo documentar
el proceso de elaboración del Plan deAcción de Gobierno
Abierto en el Perú así como de la posterior construcción
del sistema de monitoreo y evaluación para medir el cumplimiento de sus compromisos. El trabajo resalta el carácter
consensuado de este proceso, las lecciones que nos deja y
explora su potencial como aporte al buen gobierno. Si bien
es muy pronto para evaluar el cumplimiento de los compromisos del Plan, dado el poco tiempotranscurrido desde su
aprobación, como se detallará hay aspectos del proceso que
pueden resultar de utilidad en el desarrollo de otras políticas públicas. Así, la forma consensuada en que se desarrollo
tanto el Plan como el mecanismo de seguimiento puede dar
lugar a un cumplimiento de sus objetivos. Esta metodología
ha reforzado el compromiso de diversas instituciones del Estado con su cumplimiento,precisando el contenido de los
compromisos adoptados e incrementando la posibilidad de
que la sociedad civil vigile y pida cuentas para que se concrete su contenido.

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A fin de cumplir con este objetivo de documentar y analizar el proceso, el documento presenta, como primer punto,
una descripción general de la iniciativa mundial, “Alianza
para el Gobierno Abierto”. Luego se detallan los pasosque
siguió esta iniciativa en el Perú. En un tercer acápite se desarrolla por qué esta experiencia en particular puede brindar
lecciones para el proceso de elaboración de políticas públicas, sobre todo teniendo en cuenta otras características muy
enraizadas en la administración pública peruana. Por último, en la parte central del trabajo, se analiza el proceso de
elaboración del Plan de Acción,así como del plan de seguimiento, con la meta de identificar algunos retos que deberá
enfrentar la iniciativa, y esclarecer cuáles son los principales
aportes de la experiencia. Se concluye con algunas ideas generales sobre el proceso y los retos que deja hacia el futuro.

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Plan de Acción de Gobierno Abierto:

Elaboración,
Cumplimiento
y
Retos
En septiembre del 2011 el Perú expresó su voluntadde
participar en la iniciativa “Alianza para el Gobierno Abierto”
impulsada por Estados Unidos y Brasil. Como se discute más
adelante, dicha alianza tiene por objetivo promover entre los
gobiernos la transparencia, la participación ciudadana, incrementar la integridad profesional de los y las funcionarias públicas y promover el acceso y uso de nuevas tecnologías de la
información para mejorar elacceso ciudadano a servicios públicos. A fin de alcanzar dicho objetivo el gobierno peruano
impulsó un grupo conformado por instituciones estatales y de
la sociedad civil que se encargue de elaborar Plan de Acción

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de Gobierno Abierto, donde se concretasen compromisos de
corto y mediano plazo para cumplir con los objetivos de la
iniciativa. En Abril del 2012 se adoptó dicho Plan (Resolución...