sistemico

Modelo Sistémico de Capacitación
Material de Autoestudio Informático del Participante

MODELO SISTEMICO DE CAPACITACION

Modelo Sistémico de Capacitación

PRESENTACION
El Proyecto de Fortalecimiento de los Centros de Capacitación de las Administraciones
Tributarias de los Países Prestatarios Miembros del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) y del Centro Interamericano deAdministraciones Tributarias (CIAT), surge en abril
de 1996, como respuesta a la inquietud e interés de los funcionarios tributarios representantes de los países beneficiarios del proyecto, de fortalecer los centros de entrenamiento
de sus administraciones tributarias, para con ello impulsar el crecimiento y desarrollo del
personal adscrito a su organización mediante acciones estratégicas.
Así una delas importantes acciones que se realizaron en la primera etapa del proyecto,
fue el Estudio Diagnóstico Organizacional (EDO) aplicado en 18 Administraciones Tributarias Latinoamericanas, cuyo objetivo fue el de obtener información estratégica del estado
que observa la función capacitación dentro de ellas.
El EDO como elemento de apoyo, permitió mediante sus resultados identificar 11 aspectosrelevantes del proceso de la capacitación, los cuales son interdependientes y guardan
una estrecha relación, lo que permite, con base en su función, formar grupos o desarrollarse independientemente, ya que no son necesariamente secuenciales.
Con esta información y con el propósito de continuar ejecutando acciones estratégicas a
mediano y largo plazo, orientadas hacia el desarrollo y consolidaciónde la función capacitación dentro del contexto tributario, se consideró dentro de la segunda etapa del proyecto, el diseño de programas educativos, dentro de los cuales uno de ellos está dirigido a
fortalecer la formación de Administradores de la Capacitación, apoyado en el uso de Materiales de Autoestudio Informáticos (MAI´s) como estrategia.
El uso de los citados Materiales, -como es estecaso-, permite que la formación de funcionarios tributarios sea masiva y a distancia, ya que son materiales didácticos apoyados en
metodologías educativas que facilitan la transferencia de contenidos estructurados con
base en el proceso enseñanza-aprendizaje.
Por ello, y considerando que la tarea de administrar la capacitación es primordial en las
organizaciones tributarias, se integró un programaeducativo conformado por cuatro
MAI´s, de entre los cuales, el presente es uno de ellos.
Se concibe el Modelo Sistémico de Capacitación (MSC), con base en la interacción de los
11 aspectos de la propia función, cuyo comportamiento se registrará para ser procesado
mediante un instrumento de apoyo que ha sido diseñado como Sistema Automatizado de
Consulta, lo que conlleva a considerarlo comoun aspecto adicional.
A efecto de posibilitar la aplicación del modelo, éste ha sido desarrollado en cuatro temas
que presentan sus antecedentes, marco de referencia, características y estructura, en el
primer tema; continuando en una segunda parte con la descripción del proceso que conforma al modelo; seguido del análisis de los productos y ventajas que ofrece el desarrollo

Modelo Sistémicode Capacitación

del MSC; para culminar con la retroalimentación del modelo como sistema y el ambiente
en que se desenvuelve.
Con estos elementos y bajo el enfoque de la teoría de sistemas se desarrolló el presente
Material de Autoestudio Informático, de manera que la estructura de su contenido permitan al personal tributario adquirir los conocimientos, habilidades y actitudes necesariaspara sensiblemente modificar su desempeño con calidad, eficiencia y eficacia, que en la
actualidad exigen los continuos cambios económicos, políticos y sociales que vive cada
país.
Se espera que este material cumpla ampliamente no sólo con el propósito que se mencionó, sino también con las expectativas que como autodidacta y profesional se haya
planteado.

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