Situacion democratica de Mexico

Situación
de la democracia
en México
Gustavo Ernesto Emmerich (coordinador)

Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa



UNIVERSIDAD AUTÓNOMA METROPOLITANA

Rector General
Dr. José Lema Labadie
Secretario General
Mtro. L. Javier Melgoza Valdivia
Coordinador General de Difusión
Mtro. Daniel Toledo Beltrán
Director de Publicaciones y Promoción Editorial
Dr. ÁlvaroRuiz Abreu

UNIDAD IZTAPALAPA

Rector
Dr. Óscar A. Monroy Hermosillo
Secretario
M. en C. Roberto Eduardo Torres-Orozco Bermeo
Director de la División de Ciencias Sociales y Humanidades
Dr. Pedro Solís Pérez
Jefa del Departamento de Sociología
Dra. Juana Juárez Romero
Coordinador General del Posgrado en Estudios Sociales
Dr. Gustavo Ernesto Emmerich

d.r. © 2009 Universidad AutónomaMetropolitana,
Coordinación General de Difusión


isbn 978-607-477-167-1


Este volumen se publica con apoyo del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología
(conacyt), a través del proyecto cb-2006-1-59106.





Contenido
7

/ Prefacio

9 /

Introducción teórico-metodológica

15

/ 0. Contexto nacional

23

/ 1. Nacionalidad y ciudadanía

29

/2. Estado de derecho y acceso a la justicia

37

/

3. Derechos civiles y políticos

43

/

4. Derechos económicos y sociales

51

/

5. Elecciones libres y honestas

61

/

6. El papel democrático de los partidos políticos

69

/

7. Eficacia y rendición de cuentas del gobierno

75

/

8. Control civil sobre el ejército y la policía

83

/9. Minimizar la corrupción

89

/

10. Los medios de comunicación en la sociedad democrática

95

/

11. Participación política

103 /

12. Capacidad de respuesta del gobierno

107 /

13. Descentralización

115 /

14. Democracia más allá de las fronteras

123 /

Conclusiones y propuestas

127 /

Apéndice i. Cuadro sumario

129 /

Apéndiceii. Las 99 preguntas –generales y específicas–
y sus evaluaciones sintéticas y valoraciones numéricas


134 /

Los autores







Prefacio
La democracia es el destino de la humanidad futura;
la libertad, su indestructible arma,
la perfección posible, el fin adonde se dirige.
Benito Juárez

En los últimos diez o quince años, México dio
importantes pasos hacia lacelebración de elecciones libres,
afianzó las libertades civiles y políticas, e inició un proceso de
reforma del Estado que incluye la modernización de sus instituciones y leyes. En contrapartida, persisten la desconfianza
ciudadana en los procesos electorales y en las instituciones
gubernamentales, la baja participación política, la extremada
desigualdad económica, social y regional, la corrupción,y un
clima de inseguridad que constituyen obstáculos formidables
para la plena vigencia de la democracia en el país. En estas
circunstancias, vale preguntarse: ¿En qué medida México
es democrático hoy día? ¿En qué áreas se ha avanzado más,
y cuáles otras presentan rezagos a superar? Con miras a
responder estas interrogantes, un equipo de investigación
interdisciplinario y políticamenteindependiente llevó a cabo
una evaluación de la democracia en México, cuyos resultados
se consignan en el presente informe.
El equipo fue integrado básicamente por académicos, en
su mayor parte de la Unidad Iztapalapa de la Universidad
Autónoma Metropolitana (uam); participaron también académicos de otras unidades de la uam, así como de instituciones ajenas a la misma. Siguió una metodologíaformulada por
el Instituto Internacional para la Democracia y la Asistencia
Electoral (idea), una organización intergubernamental con
sede en Estocolmo, Suecia. México es miembro de idea
desde 2003, y preside su Consejo Directivo en el periodo
2008-2009. El proyecto de investigación fue apoyado por
el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (conacyt).
Estos vínculos se mencionan en afán de...