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PROYECTO DE LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN

PROYECTO DE LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN 1
PROYECTO DE LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN 3
TÍTULO I 3
DISPOSICIONES GENERALES 3
CAPÍTULO I 3
OBJETO Y PRINCIPIOS RECTORES 3
CAPÍTULO II 5
ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO 5
CAPITULO III 8
AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN 8
SECCION I 8
DISPOSICIONESGENERALES 8
SECCION II 10
COMPETENCIAS Y MATERIA COMPETENCIAL 10
CAPÍTULO V 18
CONTROL DE ACTIVIDADES DE LAS ENTIDADES AUTÓNOMAS Y DESCENTRALIZADAS 18
SECCIÓN I 18
DE LA ACTIVIDAD ADMINISTRATIVA 18
SECCIÓN II 19
CONFLICTOS DE COMPETENCIAS 19
TITULO II 19
DESCENTRALIZACIÓN Y AUTONOMÍAS 19
CAPÍTULO I 20
DESCENTRALIZACIÓN DEPARTAMENTAL 20
SECCION I 20
DISPOSICIONES GENERALES 20
SECCION II23
CONSEJO DEPARTAMENTAL 23
SECCION III 28
PREFECTO DEL DEPARTAMENTO 28
SECCION IV 32
ENTIDADES AUTÓNOMAS EN DEPARTAMENTO DESCENTALIZADO Y CONVERSIÓN A DEPARTAMENTO AUTÓNOMO 32
CAPÍTULO II 33
RÉGIMEN AUTONÓMICO 33
SECCION I 33
DISPOSICIONES GENERALES 33
SECCION II 35
ESTATUTO O CARTA ORGÁNICA 35
TITULO III 37
TIPOS DE AUTONOMÍA 37
CAPITULO I 37
DISPOSICIONES GENERALES 37
CAPITULOII 37
AUTONOMÍA DEPARTAMENTAL 37
CAPÍTULO II 39
RÉGIMEN AUTONÓMICO REGIONAL 39
CAPÍTULO IV 45
AUTONOMÍA INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINA 45
CAPÍTULO V 53
MANCOMUNIDADES 53
TITULO IV 54
FINANCIAMIENTO 54
CAPÍTULO I 54
ASPECTOS GENERALES 54
CAPÍTULO II 56
INGRESOS PROPIOS DE LAS ENTIDADES AUTÓNOMAS Y DESCENTRALIZADAS 56
CAPÍTULO III 59
RÉGIMEN DE TRANSFERENCIAS Y FONDOS 59
CAPÍTULO IV61
DEUDA DE LAS ENTIDADES AUTÓNOMAS Y DESCENTRALIZADAS 61
SECCIÓN I 61
DEFINICIÓN Y USO DEL ENDEUDAMIENTO DE LAS ENTIDADES AUTÓNOMAS Y DESCENTRALIZADAS 61
SECCIÓN II 62
RÉGIMEN DE LA DEUDA DE LAS ENTIDADES AUTÓNOMAS Y DESCENTRALIZADAS 62
CAPÍTULO V 63
PLANIFICACIÓN Y PRESUPUESTOS DE LAS ENTIDADES AUTÓNOMAS Y DESCENTRALIZADAS 63
CAPÍTULO VI 65
CONTROL Y FISCALIZACIÓN 65
CAPÍTULO VII 66REPARTO FISCAL 66
TITULO V 68
MECANISMOS DE CONTROL SOCIAL 68
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS 69
ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS 69
VMD. BORRADOR Abril-2008
PROYECTO DE LEY MARCO DE AUTONOMÍAS Y DESCENTRALIZACIÓN

TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

CAPÍTULO I
OBJETO Y PRINCIPIOS RECTORES

Artículo 1.- Objeto

I. En el marco de la Constitución Política del Estado, Bolivia seconstituye en un Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrático, intercultural, descentralizado y con autonomías, que garantiza la libre determinación de las naciones y pueblos indígena originario campesinos preservando la unidad del país.

II. La presente Ley Marco regula el régimen de descentralización y autonomías, sus alcances,organización, funcionamiento, estructura, competencias, coordinación, atribuciones y asignación de los recursos económicos financieros.

Artículo 2.- Principios rectores

I. Los órganos del poder público deben fomentar el ejercicio pleno de las libertades, los derechos reconocidos en la Constitución Política del Estado y los principios rectores del sistema de autonomías y descentralización que son:unidad, solidaridad, bien común, autogobierno, igualdad, reciprocidad, subsidiariedad, gradualidad, participación y control social, provisión de recursos económicos, y preexistencia de las naciones y pueblos indígena originario campesinos.

II. Los principios rectores se definen:

a) Unidad

El sistema descentralizado y autonómico se fundamenta en la cohesión interna del Estado, promueve launidad en la diversidad y se sustenta en la indivisibilidad de la soberanía y los órganos de poder público que se ejerce uniformemente sobre la totalidad del territorio boliviano.

b) Solidaridad

Los gobiernos de las entidades autónomas y descentralizadas actuarán conjuntamente con el gobierno central en la satisfacción de las necesidades colectivas, mediante una cooperación permanente...